Plan de Desarrollo de Cali, a segundo debate en el Concejo, pero con dudas sobre su financiación

La ponencia del Plan de Desarrollo, con el nombre 'Cali, capital pacífica de Colombia 2024-2027', fue presentada por los concejales Daniella Plaza, Édison Alberto Giraldo, Carlos Hernando Pinilla y Tania Fernández (coordinadora de ponentes). La iniciativa tuvo cinco votos positivos de los integrantes de la Comisión de Plan y Tierras (Fernández, Giraldo, Juan Felipe Murgueitio, Rafael Andrés Escobar y Roberto Ortiz).

Los concejales Rodrigo Salazar y Sergio Mauricio Zamora, votaron negativamente la ponencia en primer debate.

Sergio Mauricio Zamora presentó constancia de voto negativo a la ponencia toda vez que "el proyecto de acuerdo 004 hace caso omiso a los requerimientos que hicieron varios sectores sociales y territoriales a varios artículos del plan de desarrollo en temas de inversión social, infraestructura y seguridad".

El concejal Salazar argumentó que su voto negativo obedece a que el Plan de Desarrollo no responde al cuidado del medioambiente, menos a la apuesta de las huertas urbanas, los ecobarrios y el cuidado y la protección del agua. 

“Esta istración no tiene en cuenta esas apuestas previas de la comunidad. Y el voto negativo es también porque en temas de discapacidad, no hay respuestas. Salazar Sarmiento indicó que Cali quedará cerca de un nuevo estallido.

El Plan de Desarrollo de Cali consta de 47 artículos que contiene tres propósitos, seis retos y 21 programas con sus respectivos indicadores con los que se pretende garantizar la sostenibilidad en los territorios.

La coordinadora ponente, Tania Fernández, expresó que, dando cumplimiento al artículo 40 de ley 152 de 1994 y de manera concertada con la istración distrital, se determinó conveniente incorporar modificaciones de forma y de fondo en los diferentes artículos del Plan de Desarrollo. “Dichas modificaciones hacen parte de un anexo denominado informe de modificaciones al proyecto 004”, explicó Fernández.

“Este Plan de Desarrollo ha sido trabajado por todos los concejales de una manera técnica”, dijo Tania Fernández Sánchez, quien recordó que durante 19 sesiones, 80 horas, se escucharon a 28 funcionarios y 197 personas en participación ciudadana.

“Fueron modificados 22 artículos, se incluyeron tres artículos nuevos, se modificaron cuatro anexos. Se recibieron más de 600 proposiciones de parte de los concejales, 356 de ellas fueron aceptadas parcialmente por el gobierno, 45 fueron aprobadas, 165 fueron negadas, 14 no se han terminado de analizar y 44 están pendientes de estudio”, explicó la coordinadora ponente para responder a los reclamos de algunos concejales durante la votación en el primero de los debates, como es el procedimiento para los proyectos de acuerdo.

Fernández dijo que sigue pendiente un segundo debate, pero aclaró que cualquier adición o modificación demandará de recursos. “Previo a ese segundo debate podemos hacer entre lunes y martes que se puede aprobar y que no por falta de presupuesto”, afirmó.

Con el objeto de articular el documento Local, al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan de Desarrollo Departamental se determinaron, dijo Fernández que varias líneas coincidieran en temas, como 'Visión Colombia 2050' y 'Colombia, potencia ambiental'. Esto implica establecer acciones orientadas a posicionar a Cali como un ejemplo de territorio biodiverso y sostenible, dando prioridad a las comunidades y todo el entorno que las rodea.

Según el alcalde Alejandro Eder, el Plan de Desarrollo Distrital de Cali, también articula las tres fuerzas transformadoras definidas como motores dinamizadores de las bases de bienestar.

Se habla del desarrollo de una identidad tecnológica para establecer una istración transparente, responsable y participativa, enfocada en satisfacer las necesidades y demandas de los ciudadanos.

También se destaca el aprendizaje para la vida, en el marco del programa 'Cali educada', que hace parte del reto de oportunidades para la integración social de niños, niñas y adolescentes para que puedan competir en un mercado laboral globalizado.

Las poblaciones vulnerables y las etnias (afros e indígenas) tendrán un capítulo especial, con el propósito de resolver problemáticas en territorio que se volvieron recurrentes luego de la pandemia del covid 19.

Se proyecta una inversión especial en la zona centro de Cali, como elemento histórico, paisajístico, económico y cultural de la ciudad. La ruralidad es un compromiso del Concejo, en tal sentido, en el plan de desarrollo se dejan líneas para inversión, con el propósito de reducir las brechas en cuanto a la cobertura de servicios básicos e infraestructura social.

El programa de Territorios de Inclusión y Oportunidad TIOS, volverá hacer parte del Plan de Desarrollo y de las inversiones previstas para territorios y población vulnerable.

Hecha la votación de la ponencia aprobada en mayoría por cinco concejales hubo cabildantes que dejaron constancias sobre el proyecto de acuerdo 004. 

Ana Leidy Erazo se apartó del proyecto por considerar que el documento no atiende los reclamos hechos por los caleños en temas de inversión y reconciliación. Igualmente afirmó que se hicieron presentaciones de parafernalia porque no se cumple con muchas promesas de campaña. Dijo además que se está aprobando un Plan de Desarrollo desfinanciado. 

En el mismo sentido se pronunció María del Carmen Londoño. “Nosotros fuimos a los territorios a conocer las problemáticas de la comunidad y, en ese sentido, presentamos proposiciones que en discurso fueron aceptadas por los funcionarios responsables, pero que no quedaron en el plan de desarrollo, nos mintieron en nuestras caras”.

El concejal Ortiz dijo que votó sí porque espera que Cali salga del hueco en que esta hoy en día. 

“Pero eso no me impide hacer observaciones, entre ellas, lamento que la istración no haya hecho un proceso constructivo. El Plan de Desarrollo está desfinanciado porque solo tiene $ 16 billones, cuando el total son $ 22 billones”, dijo Ortiz. Recordó que esa historia se vivió con el exalcalde Jorge Iván Ospina.

El concejal Murgueitio consideró que el trabajo de la Comisión de Plan fue arduo para llegar al resultado final. 

“Hay temas que destacar como la inversión en seguridad, inversión social e infraestructura. Pero el llamado que se hace desde distintos sectores del Concejo, conlleva a que el gobierno se siente con esos sectores y puedan concertar rumbo al segundo debate. Los concejales han sido juiciosos y aunque hay un tono elevado, hay que decir que se puede llegar a acuerdos sobre lo fundamental y a la istración para que revise, pero el mensaje a la ciudadanía es que los requerimientos hechos al gobierno son más altos”, afirmó el cabildante.

La concejal ponente Daniella Plaza indicó que queda todavía pendiente un segundo debate, en el cual, la Alcaldía con responsabilidad tendrá que recibir parte de las proposiciones y conciliar. 

“Planeación debe dar explicaciones técnicas al documento, por ello, el Plan de Desarrollo debe reflejar todo lo positivo para avanzar como ciudad”, precisó la concejal, quien se mostró positiva a favor de la inversión social especialmente en temas de niños y juventud.

El concejal ponente Pinilla aseveró que aprobar o incluir en un Plan de Desarrollo, depende de los recursos o el presupuesto que se tenga. “De sueños e ilusiones estamos todos llenos, de organizar, de mejorar calidad de vida, eso todos los concejales lo sentimos, pero ya tenemos una situación más apremiante, decimos que no tenemos la plata para el plan como se presentó, estamos expuestos al prestamos o reperfilar la deuda y a encontrar apoyos en el gobierno nacional y departamental”, dijo Pinilla Malo.

El concejal ponente Giraldo aseveró que el estudio del Plan de Desarrollo en primer debate, tuvo garantías para todos los sectores. “No es fácil conciliar sobre la base de más de 650 proposiciones modificatorias, con unos recursos cortos de $ 16 billones y $ 6 billones más por conseguir. Como concejales la realidad del Plan de Desarrollo dependerá del control político que hagamos como Concejo”, dijo.

“Quedan por resolver temas de habitantes de calle, ruralidad y otros frentes sensibles como el manejo de las basuras, en los que estaremos prestos a aportar como Concejo”, aseveró Edison Alberto Giraldo Hoyos.

El alcalde Eder dijo: "Cada una de las observaciones entregadas por los del Concejo y la comunidad, han sido escuchadas y atendidas por nuestro equipo, pues a partir de las diferencias es desde donde podemos empezar a construir".

El mandatario añadió: "Esperamos que en el último debate podamos contar con el apoyo de todos y cada uno de los caleños que han creído en este proyecto y que, sin distinciones políticas, le han apostado a recuperar a Cali, sus instituciones, sus tradiciones, su cultura y su gente".

El director de Planeación de Cali, Diego Hau, dijo ante los de la Comisión de Plan y Tierras y otros concejales presentes en el recinto, que el trabajo hecho ha sido técnico y está sustentado en recibir más de 650 proposiciones, con las que se busca fortalecer programas. 

“Nosotros hemos estado revisando una por una las propuestas de cambio que hacen los concejales y hemos dado respuesta a ellas”, afirmó Diego Fernando Hau, quien indicó que el Plan es una visión de ciudad que antes de llegar al Concejo tuvo socialización con más de 27.000 ciudadanos.
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