Renuncia gerente de Emcali tras cuestionamientos a costosos contratos

Uno fue por equipos y televisor de $ 43 millones, según Sintraemcali. Alcalde aceptó renuncia.

Torre de Emcali en el CAM. Foto: Archivo EL TIEMPO

PERIODISTA21.09.2022 10:18 Actualizado: 21.09.2022 21:38

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Las Empresas Municipales de Cali (Emcali) están en la mira por cuestionamientos, debido a millonarios contratos y compras onerosas de equipos, como un televisor que, según el Sindicato de Trabajadores de la empresa (Sintraemcali), superaría los 43 millones de pesos, además de escritorios por otros 17 millones.

El presidente de Sintraemcali, David Vargas, hizo la denuncia y la informó en su red social por Twitter.

Ahora bien salta a la vista los evidentes sobrecostos del contrato AMI sillas a 16 millones cada una televisores a 43 millones y escritorios a 17 millo
Estas compras son una vergüenza en una ciudad donde miles de s deben elegir entre pagar facturas de servicios y comer.
— David Vargas Cardona (@davarcar1) September 20, 2022

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"Ahora bien salta a la vista los evidentes sobrecostos del contrato AMI: sillas (ergonómicas) a 16 millones de pesos cada una; televisores a 43 millones y escritorios a 17 millones. Estas compras son una vergüenza en una ciudad donde miles de s deben elegir entre pagar facturas de servicios y comer", sostiene el sindicalista.

La suma de todas estas compras que, según denunciantes, como la exconcejala Diana Rojas y Sintraemcali sumarían 958 millones de pesos.

El televisor en cuestión sería de unas 55 pulgadas, además de proyectores de unos 750 millones de pesos, cada uno.

EL TIEMPO buscó respuesta del gerente de Emcali, Juan Diego Flórez, que presentó su renuncia al alcalde Jorge Iván Ospina.

En la empresa informaron que alistan un pronunciamiento al respecto.

No obstante, el directivo había señalado que toda información debe analizarse en contexto en relación con estas contrataciones que tendrían que ver con el Centro de Control de la Medida o Centro Inteligente, en Emcali.

Así lo señaló horas antes de presentar su carta de renuncia al alcalde Ospina, quien se la aceptó. Nombró como encargado al ingeniero Humberto Serna.

El alcalde Ospina aceptó la renuncia al gerente de Emcali, Juan Diego Flórez. Nombró como encargado al ingeniero Humberto Serna

El mandatario dijo en un tuit: "El ingeniero Juan Diego Flórez batalló valientemente en entornos muy difíciles de pandemia y estallido social al frente de Emcali, sus aciertos muchos y memorables y hoy con dignidad y ante procesos a clarificar en personal bajo su mando decide presentar renuncia que he aceptado".

El Ingeniero Juan Diego Flores batalló valientemente en entornos muy difíciles de pandemía y estallido social al frente de Emcali , sus aciertos muchos y memorables y hoy con dignidad y ante procesos a clarificar en personal bajo su mando decide presentar renuncia que he aceptado
— Jorge Ivan Ospina (@JorgeIvanOspina) September 21, 2022

Ospina también manifestó: "Ahora debemos revisar todo lo denunciado en relación a adquisiciones lo que significa una reingeniería total del personal a cargo

Juan Diego. Gracias. Sabes muy bien que conozco más sus aciertos que tropiezos

He decidido encargar al ingeniero Humberto Serna como gerente".

Pero, el panorama se complica, pues la Fiscalía anunció intervenir en verificar contrataciones.

"Frente a presuntos hechos de corrupción en Emcali, Fiscalía abrió noticia criminal para investigar el caso y designó equipo mixto de Seccional Cali y Dirección Especializada contra Corrupción. Fiscales especializados ya se encuentran en Cali para iniciar acciones investigativas", informaron en el órgano judicial.

Ahora debemos revisar todo lo denunciado en relación a adquisiciones lo que significa una reingeniería total del personal a cargo
Juan Diego. Gracias
Sabes muy bien que conozco más sus aciertos que tropiezos
He decidido encargar al Ingeniero Humberto Serna como Gte pic.twitter.com/57Ve9w3GEH
— Jorge Ivan Ospina (@JorgeIvanOspina) September 21, 2022

"El contrato de medición inteligente de Emcali ha dado mucho de que hablar, pues finalmente fue adjudicado a un contratista en una licitación con un único proponente, bastante anormal para un contrato que supera los 215.000 millones de pesos", escribió el presidente de Sintraemcali.

La concejal Ana Erazo dijo que una de las firmas del contrato trae millonarios contratos desde hace unos años.

A su vez, la exconcejal Diana Rojas hizo cuestionamientos y otras denuncias también alrededor de contratos de Emcali.

“Las sospechas de corrupción en Emcali se volvieron noticia nacional. Los caleños están hoy más indignados que nunca porque en nuestra empresa de servicios públicos se están comprando sillas de $ 17 millones, mesas de $ 35 millones, televisores de $ 43 millones, proyectores de video de más de $ 100 millones y hasta un video wall por $ 763 millones. Este nuevo escándalo es el colmo y nos indica que Emcali tocó fondo”, manifestó la excabildante.

Rojas dijo: "Las polémicas compras, cuestionadas por su valor exorbitante, se realizaron dentro de la ejecución del contrato No. 500-CS-2039 de 2022, firmado por el gerente de Emcali, Juan Diego Flórez, con la Unión Temporal AMI, cuyo costo total es de $ 215.879 millones. Dicha unión temporal está conformada por AMS Unipon SAS (49 %), Deltec SAS (48 %) y Unión Eléctrica SA en reorganización (3 %)".

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“Aquí lo que está en evidencia es un modus operandi que ha decidido implementar esta istración; son negocios cuantiosos, un socio estratégico con cuestionamientos y un contrato amarrado a muchos años. Lo que está pasando en Emcali es gravísimo y los entes de control nacionales siguen sin pronunciarse”, denunció la exconcejal Rojas.

Tras las presuntas irregularidades habría un modo de operar la contratación que hace carrera en esta istración y que denunciamos también en @EMCALIoficial: los pliegos sastre; cuando ajustan las condiciones de los negocios para favorecer contratistas. https://t.co/Qad1mD7dP7
— Diana Carolina Rojas (@DianaRojasCali) September 15, 2022

Se refiere a un ‘jugoso’ negocio que está en curso y que compromete recursos por cerca de un billón y medio de pesos.

Según estableció, la gerencia de Emcali pretendería comprar cinco generadoras de energía que va a vender el Estado colombiano. Lo que despierta la inquietud es el esquema: las generadoras cuestan cerca de $ 1,4 billones, Emcali pondría de su bolsillo $ 400.000 millones, un socio privado entregaría otros 400.000 millones y entre los dos se endeudarían por el faltante que es de $ 600.000 millones.

El control del multimillonario negocio quedaría en manos del particular.

Adicionalmente, el gerente Flórez contrató una banca de inversión que cobra como comisión el 1,5 por ciento del total del negocio, que equivale a $ 45.000 millones.

“Este negocio de alrededor de 1,5 billones de pesos entregaría el 49 por ciento de la adquisición de cinco electrificadoras al privado inversionista que Emcali está buscando”, subrayó la exconcejal Rojas.

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“En Emcali son múltiples las contrataciones dudosas, junto con el silencio del alcalde Jorge Iván Ospina frente a dichas decisiones”, anotó Rojas.

A su vez, en el Concejo de Cali se cuestionó el fracaso en su intento de construir una granja solar de 70 megas con la compañía Klarzen a un costo de $ 216.000 millones, en el que Emcali aportaba $ 90.000 millones y se quedaba con un 40 por ciento de participación accionaria.

“Klarzen resultó ser una empresa que aparentemente falsificó videos institucionales, que no respondió al requerimiento sobre la documentación entregada para ganar el proceso y que fue gravemente cuestionada por las más de 20 adendas presentadas por Emcali, presuntamente para direccionar el contrato”, concluyó la exconcejal Rojas.

En julio de este año, surgió una actuación especial de fiscalización (AEF) de la Contraloría General de la República frente a Emcali sobre manejo de recursos de las vigencias 2019, 2020 y 2021, y encontró varias irregularidades en la gestión fiscal y contractual de la empresa.

Esta actuación halló en total 67 hallazgos istrativos, de los cuales seis son de carácter fiscal en cuantía de 15.306 millones de pesos. Además hay 64 con presunta incidencia disciplinaria, uno posiblemente de connotación penal, uno que dio inicio a indagación preliminar y dos tienen otras incidencias.

Por ello, el órgano de control consideró que la gestión fiscal y contractual de Emcali para los años indicados fue de 'incumplimiento material adversa'.

Frente a los seis hallazgos fiscales, el órgano de control informó que el primero tiene que ver con el estado y funcionalidad de la nueva línea de aducción PTAP Río Cali, en cuantía de 7.158'171.806 pesos. En este caso, se encontró que a abril de 2022 el proyecto estaba finalizado por vencimiento de términos pero las obras contempladas en el contrato no fueron culminadas

El segundo fue por la falta de amortización de anticipo en el contrato No. 1449 de 2019 para la nueva línea de aducción PTAP Río Cali,lo cual habría afectado recursos públicos en cuantía de 4.193'185.649 pesos.

En este caso, el contratante desembolsó al contratista un anticipo de 6.175'937.194 pesos, pero en la ejecución del contrato el contratista solo alcanzó a amortizar 1.982.751.545 pesos. "El plazo de ejecución contractual se cumplió el 8 de febrero de 2022, sin el cumplimiento del objeto contractual y quedando una suma por amortizar del anticipo por valor de 4.193.185.649 pesos", señaló la Contraloría.

Otros de los hallazgos tienen que ver con el reconocimiento de tasas retributivas en la PTAR Cañaveralejo, en cuantía de 2.317'365.727,64 pesos; el pago de órdenes de compra sin soporte en el Acuerdo comercial 800-AC1593- 2019, en cuantía de 1.265'307.863 pesos; y el pago por actividades contractuales no soportadas en el contrato No. 590 de 2019, en cuantía de 196200.000 pesos y valores reconocidos en la liquidación unilateral del contrato No. 1215 de 2021, en cuantía de 176.621.004 pesos.

De otra parte, el organismo de control evidenció omisiones frente al seguimiento istrativo, jurídico, técnico y financiero que debía seguir la empresa en la planeación al estructurar los procesos contractuales, los permisos y licencias previas a la ejecución de contratos de obra, la apropiación presupuestal, la justificación de la necesidad y conveniencia de la contratación, idoneidad y selección objetiva.

También sobre ítems no previstos, deficiencias en la supervisión, incumplimiento en la aprobación de los planes de trabajo, cronogramas, seguimiento y control de los avances físicos de obra, la gestión documental de los expedientes contractuales e informes de supervisión y la falta de seguimiento a los incumplimientos de los contratistas.

La Gerencia General de las Empresas Municipales de Cali (Emcali) informó que está presta a que las gerencias de los componentes de Energía, Telecomunicaciones y Acueducto a colaboraren a funcionarios de la Contraloría de la República para que revisen informes y gestión de los años 2019, 2020 y 2021.

Emcali también ha estado en medio de cuestionamientos de concejales, sindicatos y veedores a contratos por más de los 3.000 millones de pesos con la secretaría de Infraestructura del municipio.

Fueron 18 concejales quienes votaron favorablemente a la solicitud de que la Contraloría verifique, como proposición firmada por los concejales Diana Carolina Rojas, Juan Martín Bravo y Roberto Ortiz.

Señalan los convenios Marco Interistrativo No. 4151.010.27.1.0668 de 2021 – Convenio 300 – CIA – 0976 – 2121; otro firmado por 1.482 millones de pesos, y un tercero por 1.420 millones más.

El gerente de Emcali, Juan Diego Flórez, habló el año pasado de cartas de crédito falsas y presuntos vínculos con Centros Poblados, firma del escándalo del Ministerio de las TIC que le costó la cabeza a la jefa de esa cartera.

Flórez respondió en su momento a dichos cuestionamientos, aclarando lo que ocurre con la Empresa de Recursos Tecnológicos (ERT) del Valle y Centros Poblados.

Flórez dijo que Emcali no ha suscrito contratos con Centros Poblados, que por lo que entiende se constituyó para participar de la licitación del Ministerio de las TIC.

"Emcali no tiene contratos con esa empresa", afirmó el ingeniero Flórez, en ese entonces.

CALI

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