Los proyectos 4G de Antioquia en vilo por negativa del Gobierno Petro para terminarlos

Tras más de $20 billones invertidos en estas obras, hacen falta unos $2 billones para su terminación

El proyecto 4G Pacífico 1, ubicado en el Suroeste de Antioquia alcanzó un avance del 96 % de ejecución. La obra es la vía que comunica a Medellín con el eje cafetero. Foto: Jaiver Nieto Álvarez /ETCE

PERIODISTA05.11.2023 09:54 Actualizado: 05.11.2023 09:54

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Después de años de atraso en materia de infraestructura vial, en Antioquia por fin se comienzan a ver vías rápidas, pavimentadas y a doble calzada gracias a las autopistas 4G.

Por Antioquia pasan 10 de estos proyectos de Cuarta Generación, los cuales requirieron una inversión superior a los 20 billones de pesos. Sin embargo, cuando la gran mayoría están terminadas y falta poco para culminar las restantes, toda la conexión vial quedaría incompleta por falta de recursos.

Esto, tras el anuncio del Ministro de Transporte, William Camargo, quien manifestó que hay regiones que tienen mayores necesidades en proyectos de infraestructura vial.

“Salvo que encontremos una fuente alterna, que ya las estamos explorando, no hay en este momento una disposición para asignar recursos adicionales a concesiones”, dijo Camargo.

La decisión no fue bien recibida en Antioquia, comenzando por el mismo Gobernador, Aníbal Gaviria, quien calificó de “paquidérmica e injusta” la decisión.

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Las 4G que hay en Antioquia Foto:Archivo EL TIEMPO

“Estas vías no son solo de Antioquia, sino que son vías nacionales que pasan por Antioquia (…) Es, además, tremendamente contrario a la lógica económica porque estas son vías en las cuales el Estado colombiano en su conjunto y con el aporte de la región -único en su género- está invirtiendo más de $20 billones y lo que se necesitan son unos 2 billones de pesos para solucionar las problemáticas y poner toda la red a funcionar”, puntualizó el mandatario departamental.

Por suelo antioqueños pasan 10 vías 4G, de las cuales hay tres que pasan de manera parcial o en unidades funcionales. Una es Pacífico 3, que tiene su grueso en Caldas, pero un tramo pasa entre La Pintada y La Felisa, el cuál es el único que falta por entregar. Otro proyecto es Antioquia-Bolívar, que también tiene un pequeño tramo en el departamento, desde Caucasia, que ya fue terminado, mientras que el último es Bucaramanga-Barrancabermeja-Yondó, que tiene 8 km en el departamento.

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Los que tienen 100 por ciento presencia en Antioquia son: Mar 1, Mar 2, Pacífico 1, Pacífico 2, Vías del Nus, Magdalena 2 y Conexión Norte.

De estas, Mar 1, Pacífico 2, Vías del Nus y Conexión Norte ya están terminadas, aunque esta última tuvo un daño en el pavimento por agrietamiento, el cual está siendo reparado.

De las que aún no están terminadas, la que presenta el panorama más complejo con la decisión del Gobierno es Pacífico 1, el cual es la salida desde el Valle de Aburrá hacia el Eje Cafetero empalmando con Pacífico 2 y Pacífico 3.

Aunque el avance de esta vía 4G supera el 96 por ciento, hay varias situaciones que hacen que la obra no esté completamente terminada.

Esta carretera, de 50.2 km de vía concesionada (32.2 km de vía nueva y 18 km de mantenimiento a la vía existente) comenzó trabajos a mediados del 2018 y actualmente tiene dos puntos importantes que están a cargo del Invías y que no se han construido, pero que son vitales para el proyecto.

Dichos tramos no hacen parte de la concesión y desde hace años se debieron haber construido, pero no se hizo por falta de recursos.

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Lo que está a cargo de la Nación, y no habría presupuesto para su terminación, es una doble calzada de 3,2 kilómetros distribuidos entre los sectores Cuatro Palos y Primavera, la reubicación del peaje de Amagá, y una solución con dos túneles que se requieren en el sector Sinifaná -donde hubo un derrumbe en 2019 que se llevó la vía y varios puentes-.

Se estima que el costo de la construcción de los túneles podría ascender a los $ 478.000 millones, mientras que las obras correspondientes al Invías que no se hicieron requerirían unos $ 530.000 millones, según estimaciones de Covipacífico, concesión a cargo de esta 4G.

En total, se calcula que el déficit que tiene esta 4G solo en obras físicas es de 1,2 billones de pesos.

Otro de los proyectos afectados sería el tramo 2 del proyecto Túnel Guillermo Gaviria Echeverri y sus vías de . Dicho tramo, también a cargo de Invías, va desde Santa Fe de Antioquia hasta Giraldo (Occidente de Antioquia) en 19,4 km distribuidos en 4,99 km en 11 túneles, 1,63 km en 13 puentes, 0,31 km en cuatro falsos túneles y 12,51 km en vías a cielo abierto.

Esta vía desemboca en el Túnel Guillermo Gaviria, el más largo del país (9,73 km), y empalma con Mar 2, entre Cañasgordas y Necoclí, en el Urabá antioqueño.

Las obras en este tramo comenzaron dos años tarde y, además, requieren 550.000 millones para su culminación por parte del Gobierno Nacional, que se suman al compromiso de esta para girar 250.000 millones de pesos para vías de del tramo 1.

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Puede suceder algo absurdo y es que el túnel esté terminado y pase uno o dos años antes de que se termine este

“Si no se avanza este tramo en una forma más contundente puede suceder algo absurdo y es que el túnel esté terminado y pase uno o dos años antes de que se termine este ”, expresó el mandatario departamental.

Otra de las consecuencias de no llevar a cabo estas inversiones en el tramo 2, agregó Gaviria, es que se aplazaría aún más su entrega, no para el 2026, sino para el 2027.

“Gravísimo porque eso afectará las finanzas de los concesionarios del corredor, pero también en las finanzas de la Gobernación y la Alcaldía de Medellín. Por eso una de las peticiones es que nos entreguen esta y las otras concesiones que hacen falta en Antioquia que nosotros sabemos sacarlas adelante en tiempo récord”, precisó el Gobernador.

Otros problemas

Catalina Vélez Vargas, directora de concesiones y APP de la Gobernación de Antioquia, explicó que hay dos tipos de afectaciones actualmente en las vías 4G, unas de tipo técnico y otras de índole legal y financiero.

Las primeras tienen que ver con la falta de recursos para terminar las obras, que principalmente afecta a Pacífico 1 y tramo 2 del Túnel GGE.

Es uno de los dos peajes que la comunidad del municipio de Barbosa, Norte de Valle de Aburrá, piden que se lleven por fuera de la subregión. Foto:Guillermo Naranjo

La segunda, explicó la funcionaria, tiene que ver con la emisión del Decreto 050, el cual impide que los peajes de Colombia suban de precio lo que contractualmente estaban pactados.

“Básicamente los todos los proyectos de Cuarta Generación en Colombia y en Antioquia vienen afectados puntualmente por una escasez de caja. Esto ha generado una bola de nieve que viene desfinanciando a los concesionarios, la mayoría de estos tienen obligaciones con bancas nacionales y con bancas extranjeras y están que empezando a quedar mal”, contó Vélez.

Una proyección de las necesidades en materia de peajes y de obra física es de un déficit de 15 billones de pesos más o menos en todas los proyectos de este tipo en el país como consecuencia de la medida del Decreto 050 que abarca todos los peajes a cargo del gobierno nacional.

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Propuestas para salir de la crisis

Para la directora de Concesiones y APP, en los últimos 30 años la región ha tenido un desarrollo muy importante en materia de infraestructura gracias a que el empresariado y la banca privada hicieron un aporte financiero importante para poder traer los proyectos en el corto plazo.

“Una solución es honrar los contratos de comisión, los cuales tenían unas alzas de peaje contractualmente pactadas. Lo primero sería normalizar eso”, opinó Vélez.

Referente a la propuesta de MinTransporte de buscar mecanismos como la valorización, la experta indicó que la medida no sería eficiente para las necesidades a corto plazo que tienen los proyectos.

Estamos dispuestos a seguir aportando, pero debe haber una mixtura para que la Nación también ponga

“Un derrame de valorización, mientras se hacen los estudios de prefactibilidad, los estudios de factibilidad, mientras se saca la resolución, mientras se hace el recaudo efectivo, pueden pasar unos cinco años, entonces eso, versus la caja que están esperando los concesionarios con las obligaciones que tienen y los bancos, puede quedarse corta”, opinó la funcionaria.

Por su parte, el Gobernador Gaviria indicó que ya se formó una mesa técnica con los Ministerios de Hacienda y Transporte, Planeación Nacional, Gobernación y la bancada antioqueña para buscar una salida a la situación de las 4G que pasan por Antioquia.

“Como Antioquia y como bancada antioqueña hemos dicho que estamos dispuestos a aportar, teniendo en cuenta que ya lo hemos hecho -como no lo han hecho otras regiones- estamos dispuestos a seguir aportando, pero debe haber una mixtura para que la Nación también ponga”.

Entre las soluciones que el Gobernador propone para la cofinanciación están mecanismos como regalías, obras por impuestos o futuras valorizaciones. “Todo este mix daría para que las 4G se terminen”, afirmó Gaviria.

ALEJANDRO MERCADO

Redactor de EL TIEMPO Medellín

@AlejoMercado10

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