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Los retos de Daniel Quintero y Aníbal Gaviria en su último año de gobierno
EL TIEMPO analiza con expertos los principales retos que deberán asumir gobernantes en último año.
Daniel Quintero Calle, alcalde de Medellín, y Aníbal Gaviria Correa, gobernador de Antioquia. Foto: Jaiver Nieto / EL TIEMPO
El nuevo año que comienza este domingo trae consigo los últimos 365 días de mandato de Daniel Quintero y Aníbal Gaviria, a frente de la alcaldía de Medellín y la gobernación de Antioquia.
Atrás quedaron los días de pandemia, las movilizaciones ciudadanas y las elecciones presidenciales que, sin duda, han marcado la agenda local durante sus istraciones.
A pesar del desgaste político por los tres años de gobierno y el inicio de la puja por la elección de sus sucesores en La Alpujarra; a Quintero y Gaviria les llegó la hora de mostrar los resultados en la ejecución de sus planes de desarrollo para así evaluar su desempeño en la dirigencia de los paisas.
Daniel Quintero, alcalde de Medellín Foto:Jaiver Nieto Álvarez / ETCE
Seguridad ciudadana
Medellín cierra el año con 387 homicidios y una disminución del 3,7 por ciento (al 28 de diciembre). La extorsión “persiste y hay pocos avances. En barrios hay más de 150.000 hogares y negocios que pagan cuotas a combos”, dice Santiago Tobón, experto de Valor Público de Eafit.
A eso, se suma el aumento de hurtos a personas, motos y carros. Para Tobón, autoridades deben entender y atacar elementos estructurales de su actividad.
Juan Arenas, director del Instituto de Estudios Políticos de la UdeA, detalla que se deben afianzar iniciativas de paz territorial. “Hay conversaciones en barrios y trabajos con la JEP y la Comisión de la Verdad que llevan a la aspiración de un proceso de paz”.
Avances en obras
Para 2023 se tendrán que ver los avances en la ejecución de obras claves como el metro de la 80 y Parques del Río Norte. “Se ha avanzado en papeleo, pero nada concreto en obras”, explica Santiago Leyva, académico de Valor Público.
Luis Fernando Agudelo, director de Medellín Cómo Vamos, apunta que se ejecutarán los recursos de vigencias futuras que aprobó el Concejo para solucionar problemas de infraestructura en instituciones educativas. “El impacto que tiene esto para la calidad de vida de los estudiantes es muy alta”, detalla.
En cuanto a los Centros del Valle del Software, 13 de los 21 propuestos deberán ser entregados a la ciudad. Además, la istración deberá poner atención al mantenimiento de quebradas y manejo de desastres.
Este es el diseño que tendría Parques del Río Norte, en la zona nororiental de la ciudad. Foto:Alcaldía de Medellín
Política social
La inseguridad alimentaria es un factor de preocupación en la ciudad. “El pulso social del Dane muestra que para octubre en Medellín metropolitana hubo un número superior de personas que responden que no pueden comer 3 veces al día, por primera vez desde junio de 2020”, apuntó Agudelo.
A eso, se suma algunas inquietudes por los resultados del programa Buen Comienzo, que si bien en los últimos tres años dobló su presupuesto para la atención a la primera infancia, según Leyva, los resultados en la cobertura y calidad en el servicio han desmejorado
Finanzas y otros temas
Los expertos señalaron que lo fiscal será un tema retador para Quintero en su último año. La millonaria deuda con el Metro y los pagos pendientes por el túnel de Toyo deberán resolverse en los próximos meses.
Para Leyva también se deberá actualizar el predial, mejorar el recaudo de industria y comercio y sacar a EPM de malos negocios con Afinia. Arenas, por su parte, argumenta que se debe aclimatar la conversación ciudadana con el sector privado, la academia y el Estado. “Debe haber un diálogo más constructivo en un año que será difícil por ser electoral”.
Hidroituango, un reto común
Sin duda, uno de los temas que deberá seguir entre las prioridades del alcalde Quintero y el gobernador Gaviria en su último año de mandato es Hidroituango.
Agudelo explica que la puesta en funcionamiento de las unidades de generación 1 y 2 fue de ‘foto finish’ y esa misma situación se repetirá en noviembre de 2023, cuando tengan que entrar a operar las turbinas 3 y 4, según la obligación de energía en firma con la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg).
“El proyecto requiere toda la atención y los ojos puestos en el cumplimiento del cronograma. El Idea y la gobernación tienen la mayoría accionaria y EPM, como constructor principal, se comprometió a que las turbinas 3 y 4 entren en operación el 30 de noviembre de 2023. Este hito es fundamental para asegurar la estabilidad de las obras civiles y mitigar riesgos para las comunidades aguas abajo”, apuntó María Bibiana Botero, presidente de Proantioquia.
Las dos primeras unidades de generación de la Central Ituango ya producen energía para el país. Foto:EPM
Antioquia
Gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria Foto:Gobernación de Antioquia
Paz en la subregiones
Antioquia cierra el 2022 con 1.872 homicidios y una reducción del 11,2 por ciento (al 28 de diciembre). En el Oriente y el Suroeste se ha visto la ampliación del control territorial de los combos de Medellín “donde han entrado en conflicto con otras organizaciones criminales”, advirtió el académico Tobón.
Mientras que en el Bajo Cauca, disputas entre el Eln, 'Clan del golfo', 'Los caparros' y ex Farc causan terror en la población. En zonas como esta, los casos de homicidios se relacionan con el negocio del narcotráfico y la minería ilegal.
Para Arenas, se debe apalancar el propósito de paz en Antioquia con la política del Gobierno Nacional a través de la paz total que “no solo se trate de desactivar la violencia de grupos subversivos, sino también de criminales organizados”. Eso supone un fortalecimiento de la presencia del Estado en territorios afectados.
A concretar tren del Río
Los proyectos de infraestructura serán claves en el último año de Gaviria. Eso incluye el tren del Río, los puertos de Urabá, el aeropuerto José María Córdova, el túnel del Toyo, el acompañamiento a las obras de las vías 4G y el proyecto de doble calzada entre El Santuario y Doradal. “A la región le urge que el proyecto se ponga en marcha. Esperemos que la alcaldía de Medellín no sea su principal obstáculo”, apuntó Botero sobre el tren del Río.
En cuanto a la terminal aérea, para Proantioquia se debe habilitar la ampliación de la segunda terminal, adelantar las obras de adecuación en infraestructura y definir la hoja de ruta para la segunda pista que será determinante para la conectividad de la región.
La seguridad alimentaria preocupa, en general, a todo el departamento. Para el 2021, el número de personas en pobreza y pobreza extrema en Antioquia fue de dos millones y 503.000, respectivamente, según cifras del Dane.
“Quienes clasifican en Antioquia como pobres sobreviven con 12.000 pesos por día y quienes están en pobreza extrema lo hacen con menos de 5.000 pesos por persona diariamente. En la práctica y con una inflación de alimentos del 25 por ciento, en muchos hogares se come menos o se elige quién come y quién no”, explicó Botero.
Esquemas asociativos
Para Leyva, el departamento deberá avanzar en los esquemas asociativos territoriales como mecanismos para la gestión de los municipios y la implementación del catastro multipropósito. Además, será clave mostrar resultados de la Agenda Antioquia 2040 para asegurar su continuidad.
El profesor Arenas asegura que Gaviria deberá dejar saneadas las finanzas del departamento y hacer una buena gestión con regalías y participaciones en proyectos como la Central Ituango.