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Análisis | Cobertura de Renta Ciudadana vs. Ingreso Solidario, la guerra de subsidios
El cambio en subsidios trae una controversia sobre la cantidad de hogares que los recibían.
Fila por Renta Ciudadana en Banco agrario en Cali Foto: Juan Pablo Rueda
La puesta en marcha este año del programa de Renta Ciudadana, luego del fin de Ingreso Solidario ha sido objeto de diferentes controversias, como la de estos días entre la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, y el presidente Gustavo Petro.
Las discusiones se han centrado en el desmonte del esquema de pago a través de medios digitales suministrados por varias entidades para dejarlo solo en manos del Banco Agrario, y en la cobertura que tenía Ingreso Solidario, en donde se ha percibido una reducción del número de hogares que cuentan con esas ayudas.
En cuanto al pago solamente a través del Banco Agrario, la nueva directora de Prosperidad Social, ha dejado ver la intención de que el Gobierno eche atrás esa decisión y vuelva permitir que entidades como Bancolombia o Davivienda entreguen recursos.
Y un ingrediente adicional es que mientras que en transferencias directas a los pobres se reduce el número de familias ayudadas, el Gobierno ha aprobado subsidios a dueños de motos, taxis o flotas de estos vehículos, transportadores de pasajeros o carga por carretera y a las carreras de taxi, mediante un pago en efectivo a los conductores, para no subirles las tarifas a las personas que sí pueden solventar el uso de este modo de transporte.
Sorpresa por aumento de la pobreza durante la pandemia
En su cuenta de la red social X, Petro manifiesta su extrañeza por el hecho de que "prácticamente un millón de personas pasaron a la pobreza en Bogotá en el gobierno pasado". Aunque no está en su mensaje, ese dato corresponde al 2020, peor año de la pandemia, en el que la incidencia de la pobreza en la capital aumentó a 40,1 por ciento de la población. En el 2021, cuando seguían las cuarentenas temporales, se redujo a 35,8 por ciento.
Esta es una barbaridad histórica. Prácticamente un millón de personas pasaron a la pobreza en Bogotá en el gobierno pasado, desde unos niveles que fueron los mínimos en la Bogotá Humana. https://t.co/G9Pl3hWHxB
Al trino de Petro, la alcaldesa respondió que "la pandemia empobreció a más de un millón de familias bogotanas que hemos apoyado con ingreso garantizado", un programa propio del Distrito. Y agrega, en su respuesta a Petro, que "el gobierno Duque le giraba ingreso solidario a 237.000 familias pobres en Bogotá y el suyo le gira transferencias apenas a 105.000."
Así es Presidente. La pandemia empobreció a más de un millón de familias bogotanas que hemos apoyado con ingreso garantizado de @Bogota. El gobierno Duque le giraba ingreso solidario a 237.000 familias pobres en Bogotá y el suyo le gira transferencias apenas a 105.000, porque el… https://t.co/QkC7RvV2nJpic.twitter.com/J2O7d8FRdn
¿Para cuántos hogares más servirían ciertos subsidios?
Ingreso Solidario fue la ayuda creada cuando los hogares debieron quedarse encerrados por la pandemia, lo que impedía a millones de ellos trabajar y tener ingresos diarios. El programa se iba prorrogando desde comienzos de la llegada del covid, hasta diciembre del año pasado.
Con el cambio de Gobierno, se puso en marcha Renta Ciudadana, que opera desde el primer semestre de este año, y con el que se espera llegar a cerca de 3,3 millones de hogares en pobreza extrema, moderada y vulnerabilidad en 466 municipios. Y con Ingreso Solidario se entregaban ayudas a 4,8 millones de hogares en esas condiciones, con lo cual la nueva política tiene una cobertura de 1,5 millones de familias inferior al programa anterior.
La implementación de Renta Ciudadana con menos hogares contrasta con la destinación de recursos públicos, por ejemplo, a subsidios para empresarios del transporte. Es así como el subsidio de los peajes, luego de que este año se congelaron las tarifas que pagan las flotas de transporte de pasajeros, carga y conductores en general, llega a 800.000 millones de pesos. Esta suma permitiría incluir 270.000 familias más en Renta Ciudadana en un año, si se tiene en cuenta que se prevé que ese subsidio sea de hasta 500.000 pesos cada dos meses.
En el caso del Soat, se subsidia a propietarios de taxis o flotas de esos vehículos o de otros negocios de transporte y de motos que solo pagan la mitad de la tarifa. El gremio de las aseguradoras, Fasecolda, calcula que el hueco que se tapa con recursos públicos es 613.000 millones de pesos.
SOAT Foto:iStock
Esta última cifra sería suficiente para incluir 204.000 hogares más durante un año en Renta Ciudadana.
Y en la transferencia a conductores para no tener que subir las tarifas de quienes tienen al transporte en taxi, serían 237.000 millones de pesos en el 2024 de acuerdo con cálculos de Anif, que equivaldrían a 79.000 hogares más en Renta Ciudadana durante el año.
En suma, los subsidios al Soat, los peajes y las tarifas de taxi equivalen a recursos que servirían para tener medio millón de hogares más en Renta Ciudadana. De esta manera el ya viejo debate que se ha dado por años sobre cómo focalizar los recursos públicos para ayudar a ciertos segmentos de la población tiene un capítulo más.