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‘La independencia del Dane ya es ley; la entidad no va a depender de los gobiernos’
Piedad Urdinola, directora de la entidad, dice que necesita $ 81.000 millones para el 2024.
Piedad Urdinola, directora del Dane. Octubre 2022 Foto: Sergio Acero/El Tiempo
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La independencia del Dane ya no tendrá que ser objeto de discusión, sea cual sea el gobierno. Gracias a la Ley 2335 del 3 de octubre de 2023, la entidad será libre de cualquier presión o injerencia política. Así lo establece Piedad Urdinola, directora de la entidad estadística, quien en entrevista con EL TIEMPO celebró su aprobación. También pidió más recursos para poder hacer varios censos claves el próximo año.
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¿Qué beneficios trae la aprobación de la Ley de Estadísticas Oficiales?
Con esta ley se incorporan los altos estándares de calidad y las buenas prácticas internacionales que el Dane ha venido adoptando de manera progresiva para la producción de estadísticas. Además, la entidad se consolida como independiente, técnica y transparente. Se reglamenta el uso de un portafolio amplio de metodologías innovadoras y se fortalece la protección de datos personales y el uso ético de la información.
¿Se podría decir que por ley el Dane debe ser libre?
Sí, debe tener una independencia técnica. Por ley, ya no puede depender de los gobiernos. Con ello, se fortalece la confianza de la ciudadanía en las prácticas de producción de estadísticas oficiales.
¿Qué se establece en cuanto a la realización de censos?
La ley establece una periodicidad. Por ejemplo, dice que los censos de población y vivienda se realizarán cada 10 años o que los conteos cada cincos años. También que los censos económicos deben ser cada 10 años.
Piedad Urdinola, directora del Departamento Nacional de Estadística, Dane, recorre corabastos para mirar los precios de alimentos hoy 19 de enero del 2023. FOTO MAURICIO MORENO EL TIEMPO CEET Foto:MAURICIO MORENO EL TIEMPO
¿Están contentos con los recursos que le llegarán al Dane en el 2024 o necesitan más?
Nos hacen falta otros 81.000 millones de pesos para poder realizar proyectos que son muy costosos. Unos 71.000 millones de pesos irían para la realización del censo económico nacional y los otros 11.000 millones de pesos para la Encuesta Nacional de Calidad de Vida. Ambos son fundamentales para el país.
¿Qué censos estarían listos el próximo año?
Para el 2024, esperamos tener listos el censo económico nacional urbano y el censo wayú.
¿Qué información se sabrá a partir del censo económico?
Colombia no tiene un censo económico desde 1991. Queremos tener una fotografía del tejido empresarial. Vamos a medir todo tipo de empresas, tanto las formales como las de la economía popular. Incluso los vendedores ambulantes de la calle. Igualmente, todos los saberes ancestrales y culturales. Además, se sabrá el grupo racial de los dueños de estos negocios. Se trata de algo completamente innovador. Este sería el segundo en el mundo que tiene esta visión étnico racial, el primero fue Estados Unidos.
¿Y cómo va la medición de la población wayú, que los obliga a hacer la sentencia de la Corte?
Vamos a recolectar la información socioeconómica y demográfica de la parte colombiana de los wayús, la comunidad indígena más grande del país. Estamos haciendo todo el recorrido en las rancherías y las consultas previas. También, terminando todo el proceso de cartografía social con la comunidad misma. Estamos haciéndolo en conjunto con ellos.
¿Pensarían en el futuro en hacer censos en otras poblaciones indígenas?
Sin duda alguna. Los wayús son la población más grande y requiere de mayor esfuerzo; el resto son más pequeñas. Estamos ya colaborando con otras comunidades indígenas. Ya hemos conversado con los kankuamos y empezaremos una alianza este año. Esperamos que este ejercicio nos dé buenos resultados y se pueda aplicar en otras comunidades del país.
¿Finalmente el próximo año sí se hará el conteo nacional que tenían previsto? ¿Por qué es importante?
El conteo de población lo tenemos planeado para el 2025; sin embargo, dependerá de los recursos que nos den. En él, se tiene en cuenta información básica como edad, sexo y residencia. Queremos recoger también la información de pertenencia étnico racial y campesinado. Tener el número total de población de manera actualizada es fundamental para la distribución de todos los recursos nacionales.
Piedad Urdinola, directora del Dane. Foto:Sergio Acero/El Tiempo
¿Y cómo va la actualización tecnológica del Dane?
Ya hemos adicionado casi 61.000 millones de pesos para blindarnos ante cualquier ataque. Con estas inversiones, los y las colombianas pueden tener más tranquilidad. Por ejemplo, adquirimos una mejora del respaldo tecnológico del Dane para aumentar en 500 por ciento la capacidad de almacenar los datos de la entidad con los equipos más avanzados a nivel internacional. Con ello, nos estamos fortaleciendo para los próximos cinco e incluso 10 años.
¿Qué papel tiene el Dane en medio de la reforma agraria del Gobierno?
Estamos trabajando de manera mancomunada con el Igac, entidad que hace parte del sector de estadística. Este tiene un rol fundamental para hacer el levantamiento del catastro multipropósito que ha tenido unos avances muy importantes en los últimos meses. La meta es que este año queden actualizados 128 municipios del país, lo que representa 30,6 millones de hectáreas. Esto supone el 19 por ciento del total de 660 municipios que están priorizados en este cuatrienio. Algo muy importante también es que después de cinco años de negociación se protocolizó el instrumento normativo que permite llegar de manera diferenciada con la política de catastro multipropósito a los territorios indígenas. Se trata de algo histórico para el país. Se va a hacer un marco de catastro diferenciado. Y finalmente, están los avances en las escuelas interculturales, lo que permitirá al Igac fortalecer sus capacidades con ayuda de las comunidades.
En Colombia hay 54 millones de hectáreas de propiedad privada de los 114 millones de hectáreas que tiene el país, afirma el presidente de Fedegan Foto:Archivo EL TIEMPO
¿Hace cuánto no se actualizaba la información catastral en promedio en Colombia?
En promedio, el país lleva 15,5 años sin actualizar; incluso, hay municipios en los que nunca se ha levantado la información catastral. Muchos de ellos tienen un rezago de más de 30 años, está muy atrasado.
Ante la discusión de la reforma pensional, ¿cómo ve el Dane que está cambiando la pirámide de población y cuándo cree que el envejecimiento será un problema para el país?
En este momento, Colombia es un país joven; sin embargo, la pandemia aceleró el envejecimiento de la población. Con el covid-19 no solo aumentó la mortalidad sino que se profundizó la baja en la natalidad. Lo que vemos es que este bono demográfico se ha cerrado en el tiempo. De otro lado, está la migración venezolana, la mayoría de adultos jóvenes con niños pequeños que han llegado a compensar la caída de la natalidad.
¿Cuáles son los mayores retos que ve en este momento?
Aparte de sacar adelante el censo wayú que nos dice la Corte, está el tema de la sentencia afro a raíz de lo que sucedió en el censo nacional de población y vivienda del 2018, donde hubo una reducción muy amplia en el número de personas que se reconocían como afros. Estamos desarrollando el piloto para revisar lo que sucede con autorreconocimiento en el país. Se está recogiendo parte de ese piloto en cuatro ciudades. Esto nos va a dar resultados muy importantes. Queremos tener una buena medición de todos los grupos étnicos raciales del país.
Este año, el Dane reveló los datos de pobreza monetaria meses después de lo habitual. ¿Qué pasó?
La revisión de la pobreza monetaria tuvo unos cambios que la istración pasada hizo en la mitad de la pandemia, lo que generó un retraso. La idea es que no vuelva a pasar.
NOELIA CIGÜENZA RIAÑO
Subeditora de Economía y Negocios
En X: @noe_cig
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