Le quieren pasar 'tijera' al presupuesto de Trabajo, Defensa, Hacienda y Planeación

Las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso debatirán mañana el proyecto del Presupuesto General para la vigencia del 2024 por 502,6 billones de pesos, de los que 99,4 billones de pesos serían para inversión, 1,6 billones de pesos más que en la propuesta inicial.

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Desde la radicación del proyecto por el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, han llegado 159 proposiciones que implican demandas de gasto por 31,1 billones de pesos. Sin embargo, como es una cifra que para la cartera excede las posibilidades fiscalmente responsables, han tenido que priorizar en qué gastarán en el 2024.

En la ponencia para primer debate que discutirán los congresistas hay cuatro sectores que tienen menos presupuesto que en la propuesta inicial. La mayor reducción será el rubro del Trabajo (-700.000 millones de pesos hasta los 45,4 billones de pesos), seguido de Hacienda (-406.000 millones de pesos hasta los 49,2 billones de pesos). 

Además, también tendrán recortes Planeación (-400.000 millones de pesos hasta 1,6 billones de pesos) y el sector de la Defensa y la Policía (-158.000 millones de pesos hasta los 55,5 billones de pesos). 

Del otro lado, hay varios sectores que ganaron en presupuesto. A los que más se les dará respecto a la propuesta inicial será a Igualdad y Equidad (+500.000 millones de pesos hasta los 11,2 billones de pesos), a Transporte (+254.000 millones de pesos hasta los 17 billones de pesos) y a Agricultura (+210.000 millones de pesos hasta los 9,3 billones de pesos).

Entre los que tendrán más también aparecen Vivienda (+200.000 millones de pesos), Inclusión Social (+150.000 millones de pesos), Presidencia (+142.000 millones de pesos), Relaciones Exteriores (+60.000 millones de pesos) y Deporte y Recreación (+50.000 millones de pesos)

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1. Sector Defensa y Policía: El sector presentó una reducción neta de 158.400 millones de pesos, que corresponden a la operación comercial de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. Adicionalmente, se adelantaron movimientos entre los presupuestos de funcionamiento; así como a nivel de programas de inversión. Finalmente, se efectuaron sustituciones de fuentes de financiación, mayores ingresos en los establecimientos públicos y fondos internos del sector.

2. Sector Hacienda: Se reducen otras transferencias por valor de 1,09 billones de pesos; sin embargo, se le añaden 690.000 millones de pesos para atender necesidades de inversión, por lo que la diferencia frente a la propuesta inicial es de 406.000 millones de pesos.

3. Sector Planeación: se trasladan 400.000 millones de pesos para atender los gastos de inversión del Ministerio de Igualdad y Equidad, creado mediante la Ley 2281 de 2023.

4. Sector Trabajo: Si bien se adicionaron 200.000 millones de pesos en el Sena para atender las necesidades de infraestructura y formación para el trabajo, especialmente el fortalecimiento del programa AgroSena, se reducen 900.000 millones de pesos de Régimen de Prima Media, al considerar un mejor comportamiento de la devolución de aportes del Régimen de Ahorro Individual. En total, la diferencia frente a la propuesta inicial es de 700.000 millones de pesos.

1. Sector Igualdad y Equidad: Se adicionaron recursos por 500.000 millones de pesos destinados a cubrir los gastos de funcionamiento del Ministerio de Igualdad y Equidad por 100.000 y 400.000 millones de pesos para inversión.

2. Sector Transporte: se incorporaron recursos propios por 104.000 millones de pesos provenientes de la devolución de recursos de vías que estaban concesionadas y 150.000 millones de pesos de recursos adicionales dirigidos a complementar el programa de caminos para la paz. En total, son 254.000 millones de pesos más.

3. Sector Agricultura y Desarrollo Rural: En la Aunap: se adicionan 60.000 millones de pesos destinados a la transformación denominada "Derecho Humano a la Alimentación" dentro del cumplimiento del PND 2022 - 2026, a fin de fortalecer el sector pesquero y de la acuicultura coadyuvando al desarrollo social y económico de los pescadores artesanales y de subsistencia. Se incorporaron 150.000 millones de pesos para inversión de la ADR para el apoyo para la estructuración y cofinanciación de proyectos integrales de desarrollo agropecuario y rural.

4. Sector Inclusión Social: Se adicionaron 150.000 millones de pesos para fortalecer las obras de infraestructura social y hábitat para la paz total.

5. Sector Deporte: Se adicionaron 50.000 millones de pesos para infraestructura deportiva y recreativa.

6. Sector Relaciones Exteriores: Al sector se adicionaron 60.000 millones de pesos, en funcionamiento, con el propósito de atender el impacto en la operación de las sedes en el exterior por efecto de la ampliación de planta; así mismo, para atender la apertura adicional de 10 misiones diplomáticas en el exterior, de acuerdo con las metas finadas por el PND y el reingreso al Organismo Internacional Unión de las Naciones Suramericanas (Unasur).

7. Sector Vivienda, ciudad y territorio: se incorporaron recursos por 17.300 millones de pesos para el funcionamiento del Instituto de la Gestión del Agua de la Guajira creado mediante el artículo 13 del Decreto 1250 de 2023; 32.200 millones de pesos para cubrir los costos no recuperables vía tarifa del servicio de extracción, adecuación y tratamiento de residuos sólidos en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Asimismo, en Ministerio de Vivienda se incluyeron recursos por valor de $150 mm para el apoyo financiero para facilitar el a los servicios de agua potable y manejo de aguas residuales.

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8. Sector Fiscalía: En el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses se recompone el gasto de inversión. Se asignan 9.000 millones de pesos para financiar el proyecto mejoramiento de los procedimientos y de la capacidad de respuesta en los servicios de patología forense, con el fin de sustituir recursos propios de la Entidad que dejará de percibir como consecuencia de la derogatoria con el nuevo PND (artículo 372), del parágrafo segundo del artículo 30 de la Ley 1753 del 9 de junio de 2015.

9. Sector Congreso: En la Cámara de Representantes se adicionan recursos por 18.000 millones de pesos al proyecto de inversión, mejoramiento de las condiciones de seguridad y protección en los desplazamientos de los servidores públicos.

10. Sector Estadística: En el Fondo Rotatorio del Dane, se proveen mayores ingresos por ventas de bienes y servicios, por lo que se presupuestan mayores ingresos por valor de 10.000 millones de pesos; por ello, se adiciona el proyecto de inversión fortalecimiento de la capacidad de producción de información estadística del SEN.

11. Sector Justicia: A la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (Uspec) se le adicionan 20.000 millones de pesos al proyecto de inversión Mejoramiento Tecnológico de la Seguridad en los Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional.

12. Sector Interior: Se incluyen en el Ministerio del Interior 29.000 millones de pesos en el presupuesto de inversión al proyecto Fortalecimiento del Dialogo Social Nacional y Regional mediante el Desarrollo de Acciones Tendientes a Atender las Problemáticas Sociales en los Territorios.

13. Sector Presidencia: En la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC – Colombia se reducen del presupuesto de ingreso y del presupuesto de gastos de inversión proyecto: distribución de cupo fiscal para facilitar la incorporación recursos de cooperación internacional al presupuesto general de la nación por valor de 7.900 millones de pesos al proyectarse una disminución de los recursos provenientes de Donaciones. En la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres se adicionan recursos por 150.000 millones de pesos al rubro atención de desastres y emergencias en el territorio nacional -fondo nacional de gestión del riesgo de desastres, para la prevención y atención de la política de gestión del riesgo.

14. Sector Sistema Integral de Justicia, Verdad, Reparación y No Repetición: se incorporan 20.100 millones de pesos en los gastos de funcionamiento, de los cuales 5.100 millones de pesos son para las labores de despliegue y gestión territorial, con y sin efecto étnico- racial en los territorios donde operan los espacios territoriales de la JEP, y 15.000 millones de pesos en Otras Transferencias. En inversión se adicionan 5.000 millones de pesos al proyecto de inversión, fortalecimiento de la investigación y acusación y el ejercicio de la acción penal.

REDACCIÓN ECONOMÍA