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Corte Suprema y fiscal general defienden en el Senado la propuesta de rebajas de penas para graves delitos contra los menores de edad

La Comisión Primera del Senado instaló una audiencia pública para escuchar a los autores del proyecto y a las voces que critican los cambios que se plantean sobre los procesos penales relacionados con menores de edad.

Foto de una protesta contra el abuso sexual infantil en Bogotá. También se han hecho movilizaciones en el Valle del Cauca. — En la nueva reforma se plantea rebajas de penas para varios delitos contra la infancia como el secuestro, homicidio y delitos contra la libertad e integridad sexual de los menores de edad. Foto: Archivo EL TIEMPO

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Ana María Cuesta

EDITORA21.10.2024 09:26 Actualizado: 22.10.2024 00:00

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Este lunes la Comisión Primera del Senado convocó a una audiencia pública para analizar la propuesta de reforma a la justicia que presentaron la fiscal general, Luz Adriana Camargo, el presidente de la Corte Suprema de Justicia Gerson Chaverra y la ministra de justicia Ángela María Buitrago.

Como se sabe, aunque el proyecto de reforma plantea cambios sobre la justicia premial y la reparación integral como causal para la terminación de los procesos, se ha generado especial controversia con las rebajas de penas que se plantean por el allanamiento a cargos en los graves delitos contra la infancia como el secuestro, homicidio y delitos contra la libertad e integridad sexual de los menores de edad.

Estas rebajas están actualmente prohibidas por el artículo 199 del Código para la Infancia y Adolescencia. El presidente de la Corte Suprema de Justicia Gerson Chaverra defendió el articulado aclarando, inicialmente, que al alto tribunal le duele profundamente la violencia que sufren los menores de edad en el país. "Es un dolor profundo que evidenciamos todos los miércoles que nos corresponde conocer de la cantidad de proyectos que llevamos a la sala el 70% de procesos están relacionados con niños, niñas y adolescentes y su mayor incidencia son los delitos que afectan la libertad e integridad sexual de los menores", expresó Chaverra.

Chaverra añadió, aludiendo al caso de Brayan Campo, el confeso asesino de la menor de 12 años Sofía Delgado, que "las personas que incurren en este tipo de delitos se les priva de la libertad inicialmente y a los seis meses o al año quedan en libertad porque las audiencias no se pueden realizar adecuadamente, porque los jueces teniendo 500 carpetas no pueden evacuarlas y ese tipo de delincuencia termina en libertad".

Gerson Chaverra, presidente de la Corte Suprema de Justicia, defendió el articulado relacionado con los menores de edad. Foto:audiencia

La defensa de la Corte a las rebajas de penas para los graves delitos contra la infancia

Según el magistrado Gerson Chaverra la propuesta de rebajar las penas, que actualmente está prohibida por el Código de Infancia, trata de evitar la impunidad en este tipo de casos pues advierte que los procesos "están terminando con prescripción y en absoluciones". "Es el dolor que generan la gama de absoluciones diarias por ese tipo de delitos. El problema no es del sistema de justicia, el problema es que tenemos una incidencia delictual alta", expresó.

Según Chaverra, la rebaja de penas permitiría sentencias anticipadas en un plazo razonable que advierte, no sería mayor a un año, y la pronta reparación de las víctimas. "Frente a la gama de delitos que tienen que ver con niños, niñas y adolescentes estamos planteando que sea posible allanarse y preacordar con una rebaja de la mitad de la mitad. Incentivamos el mecanismo de terminación anticipada de los procesos y lograríamos que frente a ese tipo de delitos pueda haber en 3 o 4 meses una sentencia rápida (...) "Lo que disuade al delincuente no son las penas de 50 o 40 años", añadió.

El jurista indica que con una pena más pronta "la víctima va a encontrar respuesta inmediata a su deseo de verdad, justicia y reparación porque una vez emitida esa sentencia en un plazo de seis meses o un año podrían acudir al incidente de reparación. Y no lo que estamos viendo actualmente que es la prescripción en ese tipo de delitos y la impunidad".

Luz Adriana Camargo, fiscal general de la Nación, defendió la propuesta de rebaja de penas para graves crímenes contra la infancia. Foto:audiencia

El magistrado insiste en que el proyecto no está impulsando beneficios para los violadores y asesinos de menores de edad. "No estamos levantando jamás la prohibición de sustitutos penales para este tipo de delitos, mantenemos las prohibiciones de no conceder condena de ejecución condicional, prisión domiciliaria, permisos istrativos de 72 horas, libertad condicional a las personas que cometan ese tipo de delitos", sentenció.

La defensa de la fiscal general Luz Adriana Camargo al articulado sobre los menores de edad

La fiscal general de la Nación, Luz Adriana Camargo, defendió el articulado advirtiendo, inicialmente, que "las posibilidades que trae el proyecto para hacer preacuerdos y allanarse a cargos en delitos que hoy tienen prohibición no son una obligación, son una alternativa".

Camargo anunció que posteriormente llevarán al Congreso un ejercicio práctico para demostrar cómo se reducirán las penas para los graves delitos. "Nosotros no queremos darle más de lo que corresponde a nadie, tampoco queremos beneficiar a los peores delincuentes con rebajas excesivas. Las rebajas planteadas son moderadas pues nuestro sistema tiene penas muy altas".

Camargo también se refirió al feminicidio de la menor Sofía Delgado advirtiendo el agresor Brayan Campo "salió con vencimiento de términos básicamente porque el defensor pidió que la audiencia fuera presencial y el Inpec que está desbordado no pudo hacer el traslado del interno para que asistiera a la audiencia que no se podía llevar a cabo sin su presencia. Quiero hacer un llamado de atención porque seguramente se estará diciendo que ese juez es un corrupto, y no es cierto, ese juez actuó correctamente".

(Brayan Campo: a la cárcel por el feminicidio de la niña Sofía Delgado; la atrajo a su local con el engaño de regalarle un collar)

De acuerdo a la fiscal, el proyecto es focalizado sobre el procedimiento penal y, en ese sentido, no debe ser considerado como una "gran reforma a la justicia".

La fiscal también enumeró las ventajas de reducir las causales del principio de oportunidad de 18 a siete. Se refirió a la cuarta causal que plantea la colaboración efectiva con la justicia. "Estamos hablando aquí de los procesos puros y duros de colaboración con la justicia, personas que nos van a dar información para que deje de cometerse un delito. Que nos van a servir como testigos para que este ejercicio de delación (...) Nosotros queremos que los juicios sean más estructurales, que tengamos muchos menos juicios con un sólo imputado, que tengamos juicios donde podamos llevar a estructuras criminales", puntualizó.

Las otras posturas en contra y a favor

El primer invitado que intervino para defender el cambio propuesto fue el viceministro de justicia encargado Diego Olarte. "Hay una modificación al artículo 199 se ajusta una de las causales que permite que haya posibilidad de allanamiento, una rebaja de la mitad de la mitad, esto es hasta un cuarto de la rebaja de penas si la persona que es investigada decide allanarse a cargos. La rebaja que se propone es hasta de un cuarto de la pena. La rebaja sería hasta de 15 años", expresó el viceministro Olarte.

(Lea también: La advertencia de la Procuraduría sobre idea de rebajar penas, a través de negociación, a responsables de delitos graves contra niños)

Diego Olarte, viceministro de justicia encargado, defendió las rebajas de penas en los graves crímenes contra los menores de edad Foto:audiencia

El viceministro confirmó que el proyecto de reforma cuenta con el aval del Consejo Superior de Política Criminal, instancia en la que la procuradora general Margarita Cabello se opuso al componente de las rebajas de penas. "Aunque mayoritariamente se votó la iniciativa en un concepto favorable sí hubo voces que discreparon en este punto porque entienden estas voces que hay derechos de los niños, niñas y adolescentes que pueden verse comprometidos", añadió el viceministro.

El exministro de justicia Yesid Reyes también expresó su respaldo a las rebajas de penas que plantea la iniciativa. "El grave error estuvo en la redacción del Código para la Infancia. Ahí fue donde decidieron mezclar las dos cosas, en lugar de subir las penas eliminaron los beneficios para los autores de estos delitos. Eso en la práctica es una forma indirecta de aumentar las penas", expresó.

"La opinión pública hoy está convencida de que el problema de los beneficios tiene que ver con la cantidad de la pena y no es verdad. Por eso creo que tiene razón el proyecto cuando quiere revivir la la posibilidad de rebajar la pena a todos los delitos incluidos estos", añadió.

Yesid Reyes, exministro de justicia. Foto:audiencia

Sobre el mecanismo del principio de oportunidad relacionado con delitos en los que los menores de edad son víctimas, Reyes expresó que está de acuerdo con una causal que permitiría el desmantelamiento de organizaciones criminales.

(Lea también: Las grietas jurídicas que han desprotegido a los niños de las violencias en Colombia)

"Revisé las causales de principio de oportunidad y no veo que la gran mayoría de ellas, salvo una, se pueda aplicar a los delitos sobre los menores de edad, de tal manera que ahí veo una falsa preocupación salvo de una de las causales que sería la nueva cuarta que sería la colaboración eficaz con la justicia. Si uno pensara en que el autor de una conducta va a colaborar con la istración de justicia de tal manera que se pueda desarticular una organización, pues no veo por qué no se pueda aplicar el principio de oportunidad sobre todo porque estamos pensando en las víctimas y en la sociedad", añadió.

Catalina Escobar, directora de la Fundación Juanfe, que trabaja por la infancia, expresó que es "muy preocupante la propuesta que quiere hacer la señora ministra de justicia en cuanto a la reducción de penas a quienes cometen delitos atroces en contra de los niños".

Añadió que "un psicópata es una persona enferma, que si lo soltamos a la sociedad vuelve y reincide en delitos y eso no lo podemos permitir, el asesino de Sofía ese fue un reincidente. él tenía una condena, lo sueltan por vencimiento de términos y él repite una y otra vez". "Permitir esta ley es un fracaso. Nosotros le debemos mucho a los niños, no sólo por Sofía y por Salomé, sino por Yuliana Samboní", expresó.

Catalina Escobar, directora de la Fundación Juanfe, se opuso a las rebajas punitivas en graves delitos sobre los menores de edad. Foto:audiencia

La fiscal delegada ante la Corte Suprema de Justicia Marcela Abadía aseguró que "en medida alguna el proyecto propone ilegítimas rebajas para violadores o asesinos. Los castigos severos se siguen manteniendo. El Código Penal ya de por sí mantiene unas penas muy altas. De manera alguna se está levantando la prohibición para conceder sustitutos penales como la libertad condicional, la prisión domiciliaria, el principio de oportunidad o la ejecución condicional de la condena cuando se trate de delitos donde sean víctimas menores de edad", añadió.

(Lea también: Las duras críticas de Dilian Francisca Toro a la reforma de la justicia: ¿el partido de 'la U' le cierra la puerta al proyecto?)

El procurador delegado ante la Jurisdicción Especial para la Paz Christian Wolffhugel expresó que aunque la Procuraduría considera que el proyecto es "sensato y robusto" tienen profundas preocupaciones sobre las rebajas punitivas para los menores de edad. "La posibilidad de rebaja de pena conduciría a que esas estrategias defensivas conduzcan a temas de dilación (...) no hay cómo concluir que la rebaja de penas traerá como efectos la ausencia de interposición de recursos y de maniobras que se prolongan indefinidamente en el tiempo", dijo Wolffhugel.

"Hoy sí existe justicia premial para estos delitos, cuando alguien acepta los cargos y no tiene rebaja de penas se pregunta uno por qué acepta los cargos sin rebaja. Pues resulta que la sola aceptación de cargos trae como consecuencia que el rito judicial se modifique (...) el hecho de que alguien acepte cargos y vaya directamente a sentencia no significa que no haya justicia premial", añadió.

Christian Wolffhugel, procurador delegado ante la JEP. Foto:audiencia

"Los índices de impunidad no se reducen por el allanamiento y por las rebajas que ahí proceden", añadió el procurador.

9:20 a.m.
El presidente de la Comisión Primera Ariel Ávila instaló la audiencia y anunció 12 intervenciones iniciales
9:15 a.m.
"Hay una modificación al artículo 199 se ajusta una de las causales que permite que haya posibilidad de allanamiento, una rebaja de la mitad de la mitad, esto es hasta un cuarto de la rebaja de penas si la persona que es investigada decide allanarse a cargos. La rebaja que se propone es hasta de un cuarto de la pena. La rebaja sería hasta de 15 años", expresó, puntualizando que el proyecto contó con el aval del Consejo Superior de Política Criminal y opiniones negativas de algunos actores.

"Aunque mayoritariamente se votó la iniciativa en un concepto favorable sí hubo voces que discreparon en este punto porque entienden estas voces que hay derechos de los niños, niñas y adolescentes que pueden verse comprometidos", añadió.
9:50 a.m.
Advirtió el exministro y actual profesor de la Universidad Externado que "El grave error estuvo en la redacción del Código para la Infancia. Ahí fue donde decidieron mezclar las dos cosas, en lugar de subir las penas eliminaron los beneficios para los autores de estos delitos. Eso en la práctica es una forma indirecta de aumentar las penas (...) la opinión pública hoy está convencida de que el problema de los beneficios tiene que ver con la cantidad de la pena y no es verdad. Por eso creo que tiene razón el proyecto cuando revive la posibilidad de rebajar la pena para estos delitos".

"Revisé las causales de principio de oportunidad y veo que sólo una de las causales de principio de oportunidad se pueda aplicar a los menores de edad, que sería la cuarta", añadió Reyes.
10:00 a.m.
"Muy preocupante la propuesta que quiere hacer la señora ministra de justicia en cuanto a la reducción de penas a quienes cometen delitos atroces en contra de los niños", puntualizó Escobar, directora de la Fundación Juanfe.

"Un psicópata es una persona enferma, que si lo soltamos a la sociedad vuelve y reincide en delitos y eso no lo podemos permitir, el asesino de Sofía ese fue un reincidente. él tenía una condena, lo sueltan por vencimiento de términos y él repite una y otra vez", añadió.
10:10 a.m.
Abadía defendió las propuestas de las rebajas punitivas. "El proyecto propone que se pueda rebajar no gasta el 50% de la pena prevista sino hasta la mitad de la mitad de ese porcentaje, es decir hasta el 15%. Y esto ocurre de manera similar actualmente con el delito de feminicidio".

"La propuesta no sólo cumple con los estándares del derecho internacional de los derechos humanos sino que también resulta necesaria para materializar a largo término una política criminal con enfoque de género", añadíó.
10:40 a.m.
El procurador delegado ante la JEP aseguró que las rebajas de penas podrían conducir a estrategias defensivas que "conduzcan a temas de dilación". También manifestó que "hoy sí existe justicia premial para estos delitos, cuando alguien acepta los cargos y no tiene rebaja de penas se pregunta uno por qué acepta los cargos sin rebaja. Pues resulta que la sola aceptación de cargos trae como consecuencia que el rito judicial se modifique (...) el hecho de que alguien acepte cargos y vaya directamente a sentencia no significa que no haya justicia premial".
11:48 a.m.
El magistrado Gerson Chaverra asegura que a la Corte Suprema de Justicia le duele la violencia contra los menores de edad en el país. "Es un dolor profundo que evidenciamos todos los miércoles que nos corresponde conocer de la cantidad de proyectos que llevamos a la sala el 70% de procesos están relacionados con niños, niñas y adolescentes y su mayor incidencia son los delitos que afectan la libertad e integridad sexual de los menores"
12:10 p.m.
"No estamos levantando jamás la prohibición de sustitutos penales para este tipo de delitos, mantenemos las prohibiciones de no conceder condena de ejecución condicional, prisión domiciliaria, permisos istrativos de 72 horas, libertad condicional a las personas que cometan ese tipo de delitos", agregó el presidente de la Corte, quien advierte que las rebajas de penas permitirán sentencias en plazos razonables y una oportuna reparación a las víctimas.
12:40 p.m.
La fiscal general de la Nación, Luz Adriana Camargo, defendió el articulado advirtiendo, inicialmente, que "las posibilidades que trae el proyecto para hacer preacuerdos y allanarse a cargos en delitos que hoy tienen prohibición no son una obligación, son una alternativa".

Camargo advierte que "nosotros no queremos darle más de lo que corresponde a nadie, tampoco queremos beneficiar a los peores delincuentes con rebajas excesivas. Las rebajas planteadas son moderadas pues nuestro sistema tiene penas muy altas".