Pliego de cargos a 28 empresarios por manipular contratación del PAE

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) le pedirá a la Fiscalía General que investigue de inmediato a 18 empresarios, 10 contratistas y a una asociación que viene manipulando desde 2007 los contratos de refrigerios del Plan de Alimentación Escolar (PAE) de Bogotá.

Entre ellos figura Germán Trujillo, el llamado 'zar' de los refrigerios y esposo de la exgobernadora del Huila Cielo González, quien le vendió al departamento de Santander tamales a 30 mil pesos para niños en edad escolar, facturándolos a nombre de talleres de grúas y asociaciones de padres de familia. 

También aparecen Luis Hernando y Hayder Mauricio Villalobos, los mismos de Mauro's Food, la compañía que estuvo implicada en el saqueo a Bogotá, a través del llamado 'Carrusel de la contratación' y en irregularidades con la Agencia Logística del Ejército.

El ente de control dice tener pruebas suficientes para probar que direccionaron al menos 21 procesos de contratación que ascendieron a 1,5 billones de pesos y que supuestamente iban a beneficiar a 750.000 niños del sistema de educación pública de la capital durante las istraciones de Samuel Moreno, Gustavo Petro y Enrique Peñalosa.

"Se les formuló Pliego de Cargos por cartelización empresarial encaminada a manipular los resultados de esos procesos de contratación pública", explicó en rueda de prensa desde Medellín el superintendente Pablo Felipe Robledo.

Y agregó que el cartel tenía como finalidad repartirse las distintas zonas de la ciudad.

El truco estaba en no competir entre ellos por las zonas objeto de adjudicación para distorsionar o manipular el resultado de los mencionados procesos de contratación pública.

"Los contratistas imputados resultaron adjudicatarios de 178 zonas bajo la estrategia de ser proponentes únicos en una determinada zona; aparentar o simular estar compitiendo en otras zonas pero renunciando a hacer ofertas a la baja (lances a la baja) o inhabilitándose, entre otras estrategias coordinadas y concertadas de manera ilegal como la de desincentivar la competencia de terceras empresas no cartelizadas", agregó el superintedente Robledo.

El material probatorio recaudado también señala que las empresas investigadas habrían acordado ejercer presión sobre las entidades contratantes con el fin de que éstas establecieran condiciones de contratación más favorables.

Para lograr este objetivo habrían acordado, entre otros asuntos, no presentarse a varios procesos de selección con el objetivo de boicotearlos y que fuesen declarados desiertos.

"Llegaron incluso a presentar acciones encubiertas de tutela usando de manera engañosa a sus trabajadores para solicitar que se cambiaran las reglas de adjudicación alegando un supuesto riesgo de desempleo, cuya labor habría sido orientada y coordinada por la Asociación Colombiana de Proveedores de Alimentos (Asoproval), a quien se le abrió pliego de cargos", explicó Robledo.

Entre las pruebas hay reuniones, cruce de llamadas, correos electrónicos, mensajes de texto (SMS), mensajes de WhatsApp y documentos digitales por medio de los cuales coordinaron los acuerdos y las conductas que eliminaron la competencia.

Según la SIC, detrás de esta cartelización que afectó directamente al PAE está, además de Asoproval, la Cooperativa Multiactiva Surcolombiana de Inversiones y su controlante Germán Trujillo Manrique quien se encuentra vinculado a un proceso penal y tiene casa por cárcel.

También figura Alimentos Spress SAS, controlado por Stella Téllez Hernández, investigados por esta Superindustria por el presunto cartel de las frutas.

Además, Fabio Doblado Barreto, sancionado por la Superindustria por obstrucción de una investigación relacionada con los procesos de contratación de alimentos para personas privadas de la libertad; Iberoamericana de Alimentos y Servicios S.A.S., controlada por Juan Carlos Almansa Latorre, investigada por la Superindustria por el presunto cartel de las raciones militares; e Industrias Alimentos y Catering S.A.S Catalinsa S.A.S., presuntamente controlada por los Villalobo Rojas.

Ante la gravedad de los hechos, la Superindustria ordenó compulsar copias con destino a la Fiscalía para que proceda a determinar la posible responsabilidad penal por los hechos a que hace alusión esta investigación, en especial, por el delito de prácticas restrictivas de la competencia en procesos de contratación estatal, previsto en el artículo 410 A del Código Penal Colombiano.

Aerodelicias S.A.S.

Servicial S.A.

La campiña S.A.S.

Industrias alimentos y catering S.A.S. - Catalinsa S.A.S.

Diseral S.A.S.

Fabio Doblado Barreto

Iberoamericana de Alimentos y Servicios S.A.S.

Proalimentos Liber S.A.S.

Alimentos Spress S.A.S.

Cooperativa Multiactiva Surcolombiana de Inversiones ltda.

Asociación Colombiana de Empresas Proveedores de Alimento - Asoproval

Gustavo Enrique Donado Arrázola

Juan De Jesús Alemán Guerrero

Hayder Mauricio Villalobos Rojas

Javier Ignacio Pulido Solano

Juan Carlos Almansa Latorre

Jairo Humberto Becerra Rojas

Stella Téllez Hernández

Germán Trujillo Manrique

Lukas Donado Rangel

Mónica Guasca Caicedo

Diana Lucero Gualteros Jiménez

William Fajardo Rojas

Vilma Alcira Paéz Velasco

Hernando Prieto Molina

Beatriz Becerra Rojas

Lucero Téllez Hernández

Ismael Bello Pachon

Luisa Fernanda Flórez Rincón

Mónica Arlene Del Pilar Barrera Romero

En el evento en que al terminar el proceso se declare que existió violación de las normas de la libre competencia económica, la Superintendencia puede imponer las siguientes multas:

(i) a los agentes del mercado investigados que infrinjan las disposiciones de prácticas restrictivas de la competencia, hasta cien mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (100.000 SMLMV) equivalentes a setenta y ocho mil ciento veinticuatro millones doscientos mil pesos ($78.124´200.000.oo) por cada infracción; (ii) a las personas naturales vinculadas con los agentes del mercado que infrinjan esas disposiciones, hasta dos mil salarios mínimos legales mensuales (2.000 SMLMV) equivalentes a mil quinientos sesenta y dos millones cuatrocientos ochenta y cuatro mil pesos ($1.562´484.000.oo.).

Contra la decisión de la Superintendencia de Industria y Comercio no procede ningún recurso. 

*Lukas Donado Rangel fue exonerado de los cargos según certificado de la SIC y resoluciones que Donado allegó a este diario.

UNIDAD INVESTIGATIVA

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