El debate detrás del cobro de valorización a los predios en la vía entre Cartagena y Barranquilla

Este martes se llevó a cabo el debate de control político sobre el posible cobro de valorización en la vía al mar, tramo que conecta a Cartagena y Barranquilla. El debate parte de las declaraciones de prensa en las que la ministra María Constanza García anunció la intención de cobrar este tributo en las zonas cercanas a las vías 4G, comenzando por las que están en las inmediaciones de la vía al mar.

(Puede ver: ‘Son preocupaciones infundadas’: canciller Murillo sobre posible ola migratoria de venezolanos hacia Colombia)

En respuesta, los senadores atlanticenses Efraín Cepeda -presidente del Congreso- y Mauricio Gómez Amín citaron a un debate de control político. Ambos expusieron las razones por las que creen inconvenientes los anuncios hechos por la ministra que recién llegó al cargo.

Amín centró su intervención en que no encuentra la razón la búsqueda de nuevos recursos cuando la ejecución del gobierno Petro ha sido baja. En ese sentido también añadió que no deberían buscarse recursos extra si se hubiera hecho un buen ejercicio de recaudo de impuestos por parte de la DIAN.

En diálogo con EL TIEMPO, Amín amplió lo que expuso en el Senado y aseguró que el principal argumento es que no puede cobrar valorización cuando la vía nunca se completó de la forma en que se había proyectado. “Se está cobrando valorización sobre una vía que no se ha finalizado. Es una injusticia e inequitativo”, dijo el liberal.

(Además: No hay ambiente en el Congreso para tramitar un proyecto que reviva la reelección, como propone Isabel Zuleta

Amín también se centró en las declaraciones del presidente Gustavo Petro. El mandatario, en la mañana de este martes, criticó los argumentos con los que se hizo la convocatoria. “¿Por qué la población rica, la mayoría extranjera, que vive en condominios estilo La Florida no devuelve parte del dinero de una obra hecha por la nación y que les valoriza los predios individuales?”, fue uno de los cuestionamientos del primer mandatario.

Ante dicha postura, Gómez Amín dijo: “Qué se dé una vuelta por el corregimiento la Playa y la Lomita. Está mal informado”. Luego recordó que el ministro Juan Fernando Cristo llegó al gobierno con una promesa de consensos y eso no se ha aplicado en el tema de la valorización de la vía al mar.

Le siguió Efraín Cepeda, que apuntó a argumentos más técnicos. Este comenzó apuntando que la vía lleva más de 40 años en construcción, por lo que hay varios tramos depreciados. En ese mismo sentido apuntó que se habla de una doble calzada y se hace el cobro de valorización en ese patrón cuando el 65 por ciento del tramo es de calzada sencilla.

Luego apuntó que la obra ya fue recibida en 2022 y no le aplica lo consignado en el plan nacional de desarrollo que habilita a un cobro de valorización hasta cinco años después de la obra. Cepeda recordó que los tributos no son retroactivos, por lo que se aplica la ley anterior, que solo permite el cobro de valorización antes o durante la ejecución de la obra.

El presidente del Senado recordó el alto precio de la energía que se paga en la costa Caribe, por lo que indicó que un cobro de valorización solo agravaría la situación en la región. Por último, apuntó que no hubo diálogo con la población para avanzar en este tema.

La ministra de Transporte, María Constanza García, comenzó su defensa a la valorización señalando que desde la istración Santos se ha habilitado la valorización. Incluso recordó que varios departamentos han cobrado la este tributo. "Nos preocupa las capacidades de pago y no podemos cobrarle a la clase media", señaló, para luego aclarar que la valorización tiene sustento jurídico.

La ministra apuntó que lo aprobado en el plan nacional de desarrollo los habilita para cobrar hasta cinco años después. Luego habló de mezquindad para los que han presentado demandas. "Creemos que hay que cobrar valorización porque el país hizo unas inversiones muy grandes en infraestructura", añadió García.

La ministra no descartó que los recursos productos de la valorización sean usados en infraestructura del mismo departamento. Luego insistió en que las obras hechas por el Gobierno han generado 'plus valia' que debe ser capturada para reinvertir en nuevos proyectos.

(Además: 'No cuestiono debates, sino tesis como la de considerar que no se puede cobrar una tasa de valorización ': presidente Petro)

García reconoció que hay un cronograma de proyectos de valorización, cuyo cobro no será solo en la Costa Caribe sino en otras zonas en las que hay obras generando mayor valor en losa predios. Aclaró que solo se está cobrando la valorización de las obras más recientes, contrario a lo dicho por Cepeda de que se tuvieron en cuenta tramos hechos hace 40 años. 

La ministra comentó que no se está cobrando valoración a todos pues están exentos los estratos 1,2 y 3 y los de clasificación más baja del Sisben. Apuntó que hay 248.000 predios incluidos entre los beneficiados por las obras pero solo se cobrará en 140.000 predios, que están por fuera de la excenciones establecidas por la ley.

"La contribución de valorización no es algo que se inventó este gobierno que busca capturar los beneficios y reinvertirlos", de esta forma sintetizó la ministra. Frente a la preocupación de qué se hará con los recursos obtenidos, la ministra invitó a sentarse a discutir los proyectos para la prelación. Incluso sugirió que se pongan de primeras aquellos que quedaron consagrados en el plan nacional de desarrollo.