Las reformas sociales del presidente Gustavo Petro regresan a la agenda del Congreso: ¿qué les espera a las leyes de salud y laboral?

Después de un mes sin mayores movimientos en el Congreso, las reformas sociales del gobierno del presidente Gustavo Petro volverán a tomarse la agenda del Legislativo.

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Se espera que en los próximos días se radiquen las reformas de la salud y la ley ordinaria de jurisdicción agraria, y también se lleve a cabo el segundo debate de la reforma laboral en la plenaria de la Cámara de Representantes. A esto se suma la discusión del presupuesto.

El hecho de que no haya habido movimientos en el Capitolio no significa que el Gobierno se hubiera quedado quieto. Durante este primer mes de la tercera legislatura, que se inició el 20 de julio, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, se ha reunido con varias bancadas con el propósito de socializar los proyectos y tratar de concertar la mayor parte del articulado. Ya el jefe de la cartera política, acompañado por los ministros de Salud, Justicia y Trabajo, sostuvo encuentros con el Pacto Histórico, Alianza Verde y sectores de los partidos Conservador, Liberal y ‘la U’, claves para la aprobación de las reformas. Están pendientes reuniones con Cambio Radical y el Centro Democrático.

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En el Gobierno confían en que el trámite de la reforma laboral no tenga mayores inconvenientes. Si bien hay una ponencia negativa radicada por el Centro Democrático y acompañada por los partidos Conservador y Cambio Radical, hay buen ambiente para tramitar la iniciativa que plantea, por ejemplo, que el recargo nocturno sea desde las 7 de la noche y no desde las 9.

La ley parece estar concertada y los votos estarían, siempre y cuando no se incluyan derechos colectivos. Desde el Gobierno son conscientes de que insistir en ese aspecto podría jugarle en contra a la iniciativa que ya se hundió una vez. Por tal motivo, en la ponencia oficial se respetó que ya la Comisión VII los hundió en consenso.

Suerte similar correría la ley ordinaria de jurisdicción agraria. Ya el Congreso aprobó una reforma constitucional y ley estatutaria en ese sentido, por lo que no habría mayor inconveniente en este nuevo trámite.

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En el Congreso hay consenso sobre la importancia de reformar el sistema de salud, que está en crisis. No en vano Cambio Radical y la bancada independiente radicaron sus propios proyectos. Asimismo, los senadores que hundieron la iniciativa del Gobierno en abril, en la Comisión VII del Senado, también vienen preparando una propuesta.

La Casa de Nariño definiría esta semana si su propuesta será presentada como ordinaria o estatutaria. Hace unas semanas tomó fuerza la segunda opción, pero ante la crisis del sector que no da espera, presentar un proyecto de ley estatutaria implica que entraría en vigor una vez la Corte Constitucional dé el visto bueno, lo que podría tardar meses, le dijeron fuentes de la Casa de Nariño a este diario. Mientras que si es una ley ordinaria, solo se necesita la firma del Presidente y, ante eventuales demandas, si el proyecto se tramita adecuadamente, no se correrían riesgos de que se caiga.

No se descarta que la reforma sea presentada esta misma semana, pero el llamado de los partidos que ya hundieron el proyecto es a que prime la concertación.

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“Soy amigo de la concertación. Estaré en esa orilla. Pero tenemos el derecho de disentir, el derecho de enriquecer, de modificar los proyectos, y mientras eso salga así, pues yo creo que podemos avanzar en muchos de los proyectos que se nos presenten”, dijo Efraín Cepeda, presidente del Congreso, en entrevista con Yamid Amat para EL TIEMPO.

Pero el presidente, advirtió que sus reformas están en peligro y dijo que si las tumban las seguirá presentando una y otra vez hasta su aprobación. 

Mateo García 

Subeditor de Política