¿Cómo compara la política exterior de los gobiernos de Santos y Duque?

Partamos de que este gobierno no tiene política exterior.

La política exterior tiene que defender el interés nacional, y creo que este gobierno no lo hace por una razón muy profunda y definitiva y es que su política exterior no está atada al interés nacional, sino a una agenda de política interna. Desde el tema de Venezuela, pasando por los que han seguido a partir de ahí, han sido condicionados y pensados no en función del interés nacional, sino de los intereses políticos de corto plazo de este gobierno, del Presidente e incluso del partido de gobierno.

La política exterior, además de requerir coherencia y estrategia coordinada integral, también necesita efectividad. Creo que Venezuela tomó ese camino de hostilizar al gobierno Duque porque este comenzó a hacerle jugadas, que resultaron muy ineficientes. Por ejemplo, el concierto en la frontera, la movilización humanitaria, el cerco diplomático, eso fue un fracaso, de entrada. Produjo una provocación y de paso nos dejó al margen de cualquier solución negociada con Venezuela.

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Sí. Y, desafortunadamente, este gobierno no lo entiende así. De hecho, Colombia terminará siendo, a este paso, espectadora de un proceso que ya está andando, de conversaciones de Maduro, en el que participan Europa, China, Rusia, Cuba… al cual se aproxima Estados Unidos. Seremos receptores pasivos de una solución al tema de Maduro acordada entre otros países del mundo, que no va a ser la que mejor se acomode a los intereses nacionales.

Las Farc sí se salieron de allá, como resultado del proceso de paz del gobierno Santos.

Se devolvieron las disidencias, por los errores cometidos con el desarrollo del proceso de paz en este gobierno. El manejo de las relaciones con Venezuela tenía la función de hacer viable un proceso de paz, mejorando las relaciones con Venezuela y desactivando un factor de perturbación tan tremendo como fueron unas Farc activas como las que teníamos. En eso sigue el Eln. Y me atrevería a lanzar una tesis un poco herética: el Eln está fortaleciéndose en Venezuela y en Cuba como resultado de la hostilización a esos países que lleva a cabo el gobierno Duque.

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Esas relaciones, fundamentales para Colombia, han tenido características consistentes en todos los gobiernos, menos en este, de manejarse con una visión bipartidista, trabajando con republicanos y demócratas. Pero cuando se patrocina, se promueve y se permite, incluso, que funcionarios del gobierno participen de manera directa o indirecta en la promoción de la campaña de un candidato, rompe el eje de las relaciones bilaterales. Con eso que dicen que no importa, que Biden nos quiere mucho, que nos va a dar palmaditas en la espalda, no estoy tan seguro. Creo que va a haber consecuencias por una intervención tan directa en las elecciones en los Estados Unidos como nunca se había visto antes.

La evidencia que se ha mostrado indica la presencia del embajador en los EE. UU. en acciones de apoyo a la campaña de Trump. Y, claramente, el partido de gobierno estuvo involucrado en esa campaña.

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Es un error gigantesco que luego de arrodillársele a Trump y hacer todo lo que él quería, de soportar toda clase de vejámenes y de actitudes inaceptables en diplomacia, eso no haya producido ningún resultado. Colombia ni siquiera hizo política internacional cuando surgió el covid-19 como para generar verdaderas solidaridades. Arrancaron mofándose de las vacunas rusa y china, y mire dónde vamos. Ahora tendremos que enfrentar el resultado de ese alineamiento absoluto con Trump y la falta de creatividad en la relación bilateral.

El apoyo de los Estados Unidos, como Estado, como país, al proceso de paz es el resultado de una política bipartidista en las relaciones bilaterales. Porque, obviamente, ni a Trump le interesaba ni conocía realmente el proceso de paz. Que fue una iniciativa del Gobierno colombiano, respaldada por los Estados Unidos y por todo el mundo, y no impuesta a nosotros por nadie.

A él y a mí nos han acusado de ello, lo cual es absolutamente falso. No albergamos un propósito distinto que servirle al país. Decir lo contrario es una urticaria que les tienen a Santos y a su gobierno. Lo que le está pasando a Duque, con toda su política exterior, es culpa del gobierno Duque, de nadie más.

¿No estaba obligado a contarnos el embajador cubano todo lo que sabe acerca del posible atentado en Bogotá?

El Gobierno prefirió filtrar al público la información confidencial diplomática, que es lo más sagrado, en vez de aprovechar ese gesto de responsabilidad de Cuba para contribuir a la seguridad nacional. El Gobierno lo volvió un escándalo, fue un gesto que merecía la máxima confidencialidad y discreción diplomáticas. Cuba es una isla pequeña, con poca población y poder económico, pero una potencia diplomática. Este gobierno no la ve así, no sabe cómo lidiar con ella. Prefieren las teorías del castrochavismo para consumo político interno que una política bilateral eficaz con Cuba.

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Era legítimo y hasta obligatorio por razones de seguridad compartir la información con la señora alcaldesa y con las Fuerzas Armadas. No así con la opinión, con el único propósito de castigar a Cuba, para enrarecer el ambiente y, repito, justificar las historias del castrochavismo.

Que unas pruebas en reserva y, supuestamente, protegidas por la cadena de custodia aparezcan en los medios en plenas elecciones en Ecuador no deja de generar justificadas suspicacias. El manejo de la entrega de esas pruebas obedece a los intereses de la política interna, arriesgando la relación con Ecuador. Y luego viene el show del viaje del Fiscal, que no fue una forma diplomática, correcta, jurídica de hacer las cosas. No se puede sino leer ahí un intento de perturbar las elecciones en Ecuador, lo mismo que pasó en Estados Unidos, por lo que aquí hay un patrón. ¿Qué tal que Arauz, correísta, sea presidente? Pues nos va a pasar lo mismo que con Biden.

Con Venezuela había la posibilidad de mantener un diálogo, si no hay una hostilización provocada por el interés del presidente Duque en crear un conflicto que le servía políticamente a nivel interno. En cuanto a Cuba, la presencia allá de dirigentes del Eln le permitía un acercamiento discreto con el Eln, si no vuelve ideológico el problema, y lo maneja más pragmáticamente.

El Gobierno hizo lo correcto en romper las relaciones con el Eln y suspender el proceso de paz. Llevarlo a la esfera de lo internacional es lo incorrecto. Eso es perder instrumentos de acción. El Gobierno se ha ido quedando atrapado, solitario, se le están cayendo los muros encima, ya no tiene ningún liderazgo en América Latina. Se ha autoeliminado de una cantidad de diálogos posibles, lo cual hace que en política exterior no tenga con qué ni con quién jugar. No era necesario arrinconar a Cuba con lo del Eln, por lo que hoy, en cierta forma, ya casi que la convierte en víctima.

Las conversaciones iniciales con el Eln exigían ese manejo. Si el Gobierno rompió las relaciones con el Eln, las cosas se desarman como se arman.

Estoy de acuerdo con que la palabra ‘armado’ no es la correcta. Lo que quiero decir es que si los acuerdos con el Eln y la solicitud a Cuba de que jugara ese papel se hicieron por la vía del Derecho Internacional, pues rotas las conversaciones, la presencia del Eln en Cuba se desarma por la misma vía.

El multilateralismo también se abandonó en este gobierno. Nos hemos comportado como malos ciudadanos del mundo. Por ejemplo, desafiar a la Corte Internacional de Justicia con las declaraciones del embajador Rangel afecta nuestros intereses en litigio con Nicaragua.

Colombia está lejos de haber quedado convertida en el paraíso después del gobierno Santos, pero el juicio de la historia sí va a ser muy claro. Había unos procesos en curso que llevarían a una situación bastante mejor para el país, que se interrumpieron, en gran medida, por las razones de política interna en apoyo a unas tesis de extrema derecha. El presidente Duque se la ha jugado por esas tesis y el país es el que ha perdido. Duque se ha dedicado a justificar sus fracasos e improvisaciones echándole la culpa de todo a Santos. Como dicen los gringos, grow up, Presidente.

MARÍA ISABEL RUEDA

Especial para EL TIEMPO