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Atención: Gobierno Petro pide frenar millonaria adjudicación de contrato en Minsalud tras denuncias de EL TIEMPO

La Secretaría de Transparencia solicitó aplazar hasta el viernes mientras se evalúan las presuntas irregularidades.

Andrés Idárraga, secretario de Transparencia; y Guillermo Alfonso Jaramillo, ministro de Salud. Foto: EL TIEMPO/ Archivo Particular

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Unidad Investigativa

28.10.2024 13:38 Actualizado: 28.10.2024 13:41

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Hacia las 7: 30 de la mañana de este lunes, 28 de octubre, el Ministerio de Salud, en cabeza de Guillermo Alfonso Jaramillo, recibió una solicitud formal desde la Secretaría de Transparencia de la Presidencia, a cargo de Andrés Idárraga.

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Según le dijeron a EL TIEMPO fuentes del alto gobierno, se pidió aplazar la adjudicación de un millonario contrato luego de que se conocieran presuntas irregularidades que fueron reveladas por EL TIEMPO y que están consignadas en un correo enviado a organismos de control a la Presidencia la noche del pasado viernes.

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Cambio de última hora

Esta es la carta de Indra solicitando la revocatoria del proceso. Foto:EL TIEMPO

Al proceso, que asciende a 20.400 millones de pesos, se presentaron nueve oferentes entre uniones temporales, consorcios y empresas y algunas de estas aseguran que les cambiaron los requisitos a última hora "violando de manera manifiesta los principios rectores de la gestión istrativa y de la contratación estatal".

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Ese mensaje, que solicita la revocatoria inmediata del proceso, viene de una veeduría ciudadana, y coincide con una serie de documentos que reposan en la plataforma pública Secop II, en donde varios de los oferentes hacen la misma solicitud y hablan de claras irregularidades, entre estas la inclusión de una certificación que deja por fuera a la mayoría de interesados y cambió el orden de elegibilidad que ya había hecho el comité evaluador.

Una de las empresas que denunció fue Indra Colombia SAS. También han presentado solicitudes de fondo otros oferentes. El consorcio Fábrica Minsalud Softcaribbean Intersoft Gcubo MVM 2024 pidió la nulidad de la adenda número 5 y nulidad del proceso de selección.

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Al respecto, la Unión Temporal Software Ágil Minsalud 2024 hizo saber que cumple con los criterios de selección objetiva y evaluación. Y así aparece en los documentos del Secop II.

Nueva agenda y reunión

Piden que se indague la legalidad del cambio en los puntajes a última hora. Foto:EL TIEMPO

"Se solicitó al secretario general del ministerio que se adende la decisión de que el proceso se aplaza hasta el viernes. Y hoy (lunes) a las 3 de la tarde, hay una reunión con esa cartera y con Colombia Compra Eficiente para evaluar el caso", le dijo a EL TIEMPO el secretario de Transparencia.

Y agregó que si se encuentra alguna irregularidad, será consecuente con la línea de trabajo que viene haciendo esa Secretaría y denunciará.

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Así las cosas, en las próximas horas los interesados en el millonario contrato, para el servicio de desarrollo, soporte y mantenimiento evolutivo y adaptativo de soluciones de software en los sistemas de información de esa cartera, serán notificados del aplazamiento.

Oficio de la Procuraduría

EL TIEMPO estableció que el mismo correo que llegó a la Presidencia le llegó a la Procuraduría General y que la entidad alista un oficio al respecto.

El ente de control ya frenó en julio una millonaria licitación en ese mismo ministerio.

La postura de UT Software Ágil Minsalud 2024

En comunicación con EL TIEMPO, voceros de la Unión Temporal Software Ágil Minsalud 2024, aseguraron que la falla en el Secop obedeció a una situación que "escapa del dominio del proponente, prueba de ello se encuentra en la certificación de Falla Particular emitida por la Agencia de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente por indisponibilidad de la plataforma SECOP II, y por lo cual, se tuvo en cuenta la oferta presentada por el proponente que se encuentra en primer orden de elegibilidad a la fecha".

Y agregan: "es preciso aclarar que de conformidad con los protocolos establecidos en los diversos Manuales de Contratación emitidos por la Agencia de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente y lo dispuesto en el pliego de condiciones, la entidad contratante, itió la presentación de la propuesta presentada por fuera de la plataforma SECOP II solo para aquellos proponentes que dieron estricto cumplimiento al Protocolo de Indisponibilidad reglamentado y publicado por la Agencia de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente y que, además, se menciona en el pliego de condiciones definitivo del proceso. Razón por la cual no hay lugar para señalar que la oferta haya vulnerado los principios de la contratación estatal ni la legalidad del proceso".

Y sobre el presunto ocultamiento de oferente del que habla el veedor, dicen: "al respecto es importante tener en cuenta que nos encontramos frente a un proceso público de contratación, por lo tanto frente a esto es preciso aclarar, que las ofertas de la totalidad de proponentes fueron publicadas en la plataforma SECOP II, para que fueran evaluadas y observadas por los participantes del proceso (...) donde se evidencia que entre los mismos proponentes se realizaron observaciones tanto a los pliego de condiciones como a las ofertas presentadas y que esto sólo se puede realizar si se tiene a la copia de las ofertas presentadas".

La evaluación habilitante

Según la UT Software Ágil Minsalud 2024, una de las etapas del proceso de contratación pública, corresponde a la evaluación habilitante y ponderable de propuestas presentadas: "Es normal que, en la dinámica contractual, en un proceso de contratación pública tipo Concurso de Méritos Abierto, se pueda evidenciar variación en los puntajes asignados a los proponentes en los diferentes informes de evaluación ponderable. Razón a lo anterior, uno o varios proponentes pueden obtener un “puntaje casi perfecto”, ya que para esto se preparan las empresas bien sea haciendo alianzas para fortalecer sus capacidades técnicas, jurídicas, financieras y istrativas o de manera individual".

Además, dicen que la Unión Temporal puso en copia a la presidencia de la república, así mismo, en las etapas posteriores del proceso y con el fin de que se llevara a cabo una evaluación transparente y objetiva de las ofertas, la Unión Temporal a través de los correos electrónicos pertinentes involucró a veedurías ciudadanas, entes de control, oficina de control interno de la entidad, y transparencia de la presidencia de la República.

(Consulte acá todos los artículos de la Unidad Investigativa de EL TIEMPO)

"La Unión Temporal Software Ágil Minsalud 2024 se encuentra conformada por cuatro (empresas con amplia experiencia en el sector de tecnología, especializadas en Desarrollo de Software, y que, además se encuentran certificadas en las mejores prácticas para el mismo; quienes tomaron la decisión de aliarse para aunar esfuerzos y poder dar cumplimiento con todos los criterios de participación del proceso de selección; esto en virtud de los principios de pluralidad de oferentes, igualdad y transparencia que rigen la contratación estatal", asegura la UT.

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Luego de denuncias publicadas por EL TIEMPO sobre posibles irregularidades en el proceso de calificación de los proponentes al contrato de adquisición se software para la entidad, el Gobierno Nacional se pronunció y pidió aplazar la adjudicación del contrato que asciende a $20.400 millones. Además, la procuraduría también emitió una serie de observaciones del proceso. La investigación se hizo en Bogotá, Colombia.

https://drive.google.com/file/d/1Wa-A1T1rzBW7qV2OdONHjHnH2bLNrR8V/view?usp=sharing

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