10 claves para hacer de 2021 el año del peatón

En este especial, en homenaje a quienes caminan en Bogotá, EL TIEMPO consultó con el Distrito la lista de acciones pendientes, revisó documentos que hablan de los beneficios de elegir una caminata en vez de un motor y conversó con Fernando Páez, de WRI (aliado de Bloomberg Philanthropies Initiative for Global Road Safety-Colombia); Martha Giraldo, de Fundapeatón, y Germán Sarmiento, activista urbano y creador del proyecto Cebras por la Vida, sobre los retos que hay.

(Vuelva al especial: 2021 será el año del peatón: el dueño de la ciudad)

“La seguridad es el factor que induce a la gente a tomar una u otra opción de movilidad, si hay calles seguras, hay ciudad caminable”, dice Germán Sarmiento, y agrega que, con más personas en la calle, se logra protección colectiva.

Aquí, Bogotá tiene un reto: según la Encuesta de Percepción de la CCB, sigue aumentando la percepción de inseguridad en la calle (creció 10 puntos entre 2019 y 2020) y en puentes peatonales (creció dos puntos). Además, una encuesta de Fundación Despacio evidenció que la inseguridad era uno de los temas que más preocupaban a peatones.

Una encuesta de Despacio (2017) encontró que los mayores descontentos están en:

Andenes irregulares: 77,7 %

Percepción de inseguridad: 70,3 %

Contaminación: 58,7 %

Actitud de los conductores: 57,1 %

Andenes con anchos insuficientes: 56,88 %

Presencia de motos en andenes: 56 %

Mala iluminación: 54,5 %

El 48 % de las víctimas fatales de siniestros viales en los últimos nueve años fueron peatones. En 2019, se vio que los actores viales más involucrados en siniestros con peatones eran las motos (40,1 %). Ese año, también se evidenció que el 45 % de los peatones fallecidos eran mayores de 60 años. Los expertos indican que hay que disminuir las condiciones de inseguridad vial. Una medida que se ha adoptado es la de disminuir la velocidad máxima a 50 km/h en vías principales; otra ha apostado por proyectos de urbanismo táctico que pacifiquen las vías.

2017: 272

2018: 245

2019: 236

2020: 131

2017: 372

2018: 248

2019: 400

2020: -

2017: 3.434

2018: 3.865

2019: 3.366

2020: 1.991

Que el 61,5 % de los viajes peatonales los hagan mujeres marca la necesidad de ver el asunto desde el género.

Según Me Muevo Segura, estudio publicado desde la Secretaría de la Mujer en una alianza con TUMI, la GIZ, CAF y Safetipin, hay datos que alertan que la mujer no se siente del todo cómoda en el espacio público. 

De las mujeres que se mueven a pie, el 28,1 % perciben sensaciones desagradables y el 30,9 %, sensaciones preocupantes. 

Esto implica, por una parte, garantizar viajes seguros de cuidado, que involucran también a niños, mayores y personas en discapacidad. Por otra, apunta a prestar atención a factores como el acoso y la noche: dos condicionantes que no permiten que ellas vivan la ciudad de manera digna.

De acuerdo a Me Muevo Segura, tres de cada cuatro mujeres en Bogotá consideran que la noche es peligrosa.

Sin embargo, el mismo estudio, que hizo un análisis desde la variable 'iluminación', encontró que 20,4 % de las encuestadas manifestaban que la calidad de iluminación les generaba tranquilidad. 

(Para seguir leyendo: Bogotá contada por cinco peatones)

“Cada vez más dentro de la planeación y los proyectos de desarrolladores hay requisitos de espacio público”, reconoce Fernando Páez, de WRI, pero advierte que un buen diseño peatonal debe cumplir con otros factores: “Debe haber fluidez en la infraestructura para conectarlos con otros medios de movilidad, se debe propiciar la autonomía y debe haber pasos seguros, con consideración de la gente con discapacidad”.

En el diseño también son claves los elementos que permitan el control de la velocidad, sobre todo en zonas residenciales o escolares.

(Lea: Así se ve una lección de urbanismo táctico en el sur de Bogotá)

Pero de poco sirve tener espectaculares andenes, parques y espacios públicos si su protección no se garantiza.

“Un ejemplo es la 7.ª peatonal, tendría que haber sido el mejor espacio público de Bogotá y termina convertido en lo que es hoy. Lo triste es que queda como precedente”, alerta Germán Sarmiento, e indica que “hay retrocesos en la invasión de andenes, pero no es exclusivo de esta istración. Debe haber un ejercicio de control, pedagogía y comunicación”.

(Además: ¿Perdimos la batalla por la protección de los andenes en Bogotá?)

“Una ciudad caminable invita a que se les preste atención a los detalles”, dice Germán Sarmiento, e indica que, además de los espacios peatonales óptimos, se deben vincular en el diseño aspectos como los semáforos bien ubicados y con lapsos que no olviden al peatón. A su vez, Páez advierte sobre la importancia de la señalización y de la iluminación. De otro lado, la Nacto ha desarrollado guías que también invitan a diseñar espacios no solo para caminar, sino para descansar y permanecer en las calles.

Fernando Páez reconoce que Bogotá ha crecido de manera distinta, dispersa y desconectada, y que de ahí surge una inequidad que se extiende a la calidad del espacio público. Localidades como Ciudad Bolívar, Rafael Uribe, Kennedy, Bosa y Usme están por debajo del promedio de metros cuadrados de espacio público por persona. Lo preocupante es que haya esas condiciones en el sur aunque son esas zonas las que más porcentaje de viajes a pie tienen (ver gráfico).

Germán Sarmiento indica que el Distrito debe priorizar acciones a partir de datos que arrojen puntos críticos por intervenir.

Distintos sectores coinciden en que si una ciudad es pensada a escala humana y con garantías a los peatones, es segura para todos. “Si usted diseña bien la ciudad para el peatón, diseña una buena ciudad para todos los actores viales. Una ciudad caminable es más vivible, turísticamente se vuelve más atractiva, también es una ciudad más sociable. “Pensar en el peatón es obligarnos a pensar en los actores más frágiles de la sociedad”, dice Germán Sarmiento.

El documento ‘Foot Traf-fic Ahead’ expone que el urbanismo caminable es también un muy buen negocio. En palabras de ITDP, “muestra que las áreas urbanas transitables tienen mejores resultados económicos que aquellas con gran tránsito vehicular. (...) Las seis áreas urbanas más transitables de Estados Unidos tienen un PIB per cápita 52 % mayor que el de las siete áreas peor clasificadas”.

Apostar por los peatones es apostar por la salud pública. Un estudio publicado en la revista de The Obesity Society indica que los barrios caminables pueden asociarse con pequeñas reducciones del índice de masa corporal en su población; y otro estudio publicado en Environment International, citando el caso de las supermanzanas en Barcelona, indica que con ese modelo de planeación en pro de las personas podría prevenir 700 muertes prematuras cada año.

ANA PUENTES

En Twitter: @soypuentes