Noticia

Concejo de Bogotá: balances y retos a futuro | Opinión

Bogotá Cómo Vamos trae los datos que arroja el monitoreo permanente al cabildo Distrital y algunas recomendaciones de mejora.

Sesión en el Concejo de Bogota. Foto: Milton Díaz. EL TIEMPO

Link

Felipe Mariño

13.05.2024 06:15 Actualizado: 13.05.2024 06:15

Comentar

El más reciente informe de Concejo Cómo Vamos sobre el Concejo de Bogotá hace un recuento de los datos que arrojó el periodo constitucional 2020-2023, y en especial, el semestre 2023-II. Durante los 4 años, el Concejo realizó 1100 sesiones, siendo el 49% de ellas dedicadas al control político y el 36% a gestión normativa las cuales derivaron en 171 acuerdos aprobados. 

El Plan de Desarrollo 2020-2024, la actualización del POT que finalmente se expidió por decreto y el ingreso de Bogotá a la Región Metropolitana en 2022, resaltan como las discusiones más importantes del periodo. Para encontrar el informe completo, visitar https://bogotacomovamos.org/productos/#concejo .

Plenaria en el Concejo de Bogotá Foto:Mauricio Moreno

¿Por qué es importante hacerle seguimiento al Concejo?

El cabildo Distrital es la corporación política más importante de la ciudad, conformado por 45 concejales/as que representan la voz de 7,8 millones de habitantes. De los 365 días del año, el Concejo sesiona por lo menos 277 de estos, tomando decisiones sobre el rumbo de la ciudad. De allí la importancia de la labor de monitoreo diario a esta institución, que se ha desarrollo durante los últimos 22 años y ha permitido cumplir dos objetivos importantes para la democracia: visibilizar el desempeño del Concejo y fomentar la información entre los ciudadanos sobre el trabajo de los/as concejales/as.

¿Qué retos tiene la corporación hacia futuro?

Aunque gran parte de los concejales/as en ejercicio del control político, realizan debates sólidos con diagnósticos de las problemáticas e ideas de solución, durante el 2023 por lo menos un 33% de los concejales/as obtuvieron un puntaje por debajo del promedio en la variable de evaluación “estructura de la intervención” que promueve la calidad en las discusiones. Aunque cada concejal/la tiene una Unidad de Apoyo Normativo como soporte técnico, persisten debates donde no se usan datos o cifras de ciudad que los cualifiquen o algún llamado a actuar sobre problemas.

Lo anterior se extiende a los proyectos de acuerdo aprobados donde cerca de la mitad de estos tenían oportunidades de mejora en lo que respecta a su calidad.

El uso eficiente del tiempo

La corporación ha sido impuntual históricamente en el inicio de sus sesiones y muchas de estas no se extienden hasta lo permitido por el Reglamento Interno, lo cual ha generado impedimentos para la discusión de proposiciones y proyectos. Tal es el caso que durante el 2023 se debatió solo el 24% de las proposiciones de control político aprobadas mientras que en todo el periodo (2020-2023) se aprobó solo el 11% de los proyectos presentados.
    
La acumulación de propuestas sin discutir representa un obstáculo para abordar temas cruciales con la oportunidad que requiere la ciudad y genera un rezago entre la agenda del Concejo y las discusiones distritales.

Percepción ciudadana

La relación del Concejo con una ciudadanía cada vez más crítica e informada sigue sin ser la mejor. En el año 2002, el 43% de los bogotanos conocían el Concejo, mientras que el 20% consideraba la gestión de esta institución como buena o muy buena. Para el año 2023, el 84% de los bogotanos conocen el Concejo, pero solo el 12,8% consideran buena su gestión. Lo anterior demuestra que la institución tiene el reto de alinear las discusiones que se dan en el cabildo con lo que los ciudadanos consideran prioritario.

Finalmente, las recomendaciones aquí consignadas buscan que el Concejo como institución mejore su funcionamiento para propiciar una relación más estrecha con la ciudadanía y un mayor impacto en la ciudad.

FELIPE MARIÑO
ESPECIAL PARA EL TIEMPO

Sigue toda la información de Bogotá en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal.