Huecos en Bogotá: se repararon más de un millón en seis años; ¿cuánto costó?

Entre 2016 y mediados de 2022, la Unidad de Mantenimiento Vial (UMV) reparó 1’004.524 huecos en las vías de Bogotá. El costo directo de la intervención de más de un millón de kilómetros cuadrados de vía en la capital fue de $190.242 millones, según datos entregados por la entidad a la Unidad de Datos de EL TIEMPO.

Actualmente, la UMV es la encargada de la rehabilitación y el mantenimiento periódico de la malla vial local. Estas actividades se hacen, de acuerdo con la explicación dada a EL TIEMPO, teniendo en cuenta el modelo de priorización implementado por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Con esta herramienta se ponderan los recursos disponibles para la conservación de malla vial local, intermedia y arterial no troncal.

“Los principales criterios definidos para la priorización de los segmentos viales a intervenir corresponden a la oferta de pasajeros en rutas del SITP, el Índice de Condición del Pavimento (I), territorios priorizados de mejoramiento integral de barrios, proximidad a equipamientos, red vital, factor movilidad, solicitudes de la comunidad, etc.”, explica el IDU.

El I es el indicador que se emplea para determinar el estado de las carreteras pavimentadas en Bogotá. Sus valores oscilan entre 0 (condición más crítica) y 100 (mejor condición posible) puntos.

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Según el IDU, ese indicador se obtiene “mediante procedimientos y cálculos matemáticos, tomando como insumo base los diferentes tipos de daños existentes en las vías (fisuras, grietas, huecos, hundimientos, desgaste, entre otros.), con su correspondiente nivel de severidad (alto, medio o bajo) y su extensión afectada”.

Así las cosas, la malla vial puede ser clasificada en siete categorías de estado: bueno, satisfactorio, justo, pobre, muy pobre, grave y fallado.

En la capital de Colombia, entre enero de 2016 y junio de 2022, se reparó un área total de 1’482.799,01 metros cuadrados (1.482 km2), lo que tuvo un costo directo de $190.343’445.914.

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El área intervenida en este periodo corresponde a casi la novena parte de toda la malla vial de la ciudad (tanto urbana como rural), que es de 14.537 km2.

Por localidad, Usaquén es donde más huecos se han intervenido en los seis años y medio, con 158.184 huecos, que corresponde a casi el 16 % del total. Le siguen Suba, con 148.033, y Engativá, con 95.285.

De acuerdo con estadísticas del IDU -con corte al 30 de junio de 2022-, la malla vial urbana del distrito capital está conformada por 13.136 km - carril. De ella, el 41 % está en buen estado, el 21 %, en satisfactorio; el 13 %, en justo; el 9 %, en pobre; el 6 %, en muy pobre; el 4 %, en muy grave, y el 7 %, en fallado.

Por localidad, según la misma entidad, Usme es la que tiene mayor porcentaje de malla vial en estado fallado, con el 27 %. Mientras tanto, Bosa tiene el 48 % de su malla vial en buen estado, lo que convierte a esta localidad en la del mejor indicador.

Para determinar el costo promedio de reparación por metro cuadrado anual, la UMV explica que no solo influye el precio anual de los insumos, sino “factores como área total ejecutada, áreas de cada segmento, proporción de huecos con respecto al segmento, distancia de transporte de materiales, clima, espesores requeridos según el diseño”, entre otros aspectos.

En los últimos seis años y medio, tapar un hueco de un metro cuadrado en Bogotá costó, en promedio, entre 119 mil y 138 mil pesos. En 2019, la labor fue la más barata mientras que en 2022 se observa el monto más elevado. La entidad recalca que no existe un comportamiento constante de crecimiento en los costos.

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Ahora bien, el año en que más área se cubrió en reparación y hubo un mayor costo directo fue 2021. Con un gasto total de $38.410’290.960, el área intervenida total fue de 282.428,61 metros cuadrados.

De los últimos seis años, 2017 fue cuando menos área se cubrió, con un total de 118.626,35 m2. Para dimensionar el dato, fue menos de la mitad de lo cubierto en 2021 y en 2019.

En términos del número de huecos tapados, la cifra de 2017 corresponde a 70.607, que no es la más baja. En ese caso, es 2016, cuando se taparon 15.889 huecos. Eso sí, el área intervenida fue de 169.929 m2, que sí es mayor que la del año siguiente (118.626 m2).

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Durante los últimos Gobiernos distritales, el año en el que se programó más dinero para el proyecto de inversión misional de conservación de la malla vial, siguiendo los Planes de Desarrollo de cada vigencia, fue 2013. Esto, según los datos enviados por la UMV a EL TIEMPO en exclusiva.

Durante la gestión de la Bogotá Humana de ese año, con el actual presidente Gustavo Petro a la cabeza, se programó un presupuesto de $250’928.713.665, del que se ejecutaron $178’604.951.617; este último valor hace que 2013 también sea el año en que más dinero se ejecutó.

La diferencia entre el presupuesto programado y el monto ejecutado correspondió a $72.323’762.048.

En contraste, el año con menor programación presupuestal fue 2017, durante el gobierno de Enrique Peñalosa, con $77.276’443.117, de los cuales se ejecutaron $75.025’036.793.

Si se mira por la vigencia completa de cada alcaldía -que es de cuatro años, la de mayor presupuesto y ejecución fue la de Bogotá Humana (Gustavo Petro). Entre la mitad de 2012 y la mitad de 2016, estaban programados un total de $597.624’020.213, de los que se ejecutaron $446.156’978.216.

El hecho de que el cálculo empiece en junio obedece al cambio de istración y a que la ejecución de la primera parte del año obedece a un Plan Distrital de Desarrollo distinto del de la segunda mitad del año, explica la UMV.

Entre enero y junio de 2022, se taparon 214.824 huecos en la ciudad, según le dijo la UMV a EL TIEMPO. La intervención de 194.543,46 metros cuadrados en los primeros seis meses del año costó más de $26.846 millones.

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En el programa de conservación para la atención de la malla vial de la ciudad, se tiene prevista la ejecución de aproximadamente 193 kilómetros de carril en lo que resta de la vigencia 2022, según informó el IDU.

La entidad también aclara que “no se cuenta con un censo de huecos, dado que el deterioro de los pavimentos es constante y exponencial por acción de las cargas y del medio ambiente”.

Hasta junio de 2022, la alcaldesa Claudia López ejecutó $260.201 millones de los $321.742 millones programados.