La Mojana: se han gastado más de $54 mil millones en contratos de arreglo por daños invernales

Así lo pudo establecer la Unidad de Datos de EL TIEMPO tras revisar la contratación que sobre el tema reposa en la plataforma de contratación estatal Secop, de Colombia Compra Eficiente.

Los convenios están firmados a través de Fiduprevisora, entidad encargada de istrar los recursos que la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo (UNGRD) destina al Fondo Nacional de Gestión de Riesgo (FNGRD).

Este fondo, que era conocido antes como el Fondo Nacional de Calamidades, fue creado con el propósito de tener recursos para atender las necesidades que se originen en situaciones de desastre o de calamidades en el país.

Los millonarios  contratos consultados por este medio seguramente harán parte de la investigación ordenada esta semana por el presidente Gustavo Petro de toda la contratación de la UNGRD de los últimos ocho años, tras los hechos de corrupción derivados de la compra irregular de carrotanques por 40 mil millones de pesos y que hoy tienen en el ojo del huracán a varios funcionarios y exfucionarios del actual Gobierno.

La investigación buscará establecer el manejo de los multimillonarios recursos con los que cuenta esa entidad que, por su naturaleza, tiene un régimen de contratación más rápido y sin las mismas obligaciones de publicación de detalles en línea exigidas a otras entidades que manejan recursos públicos.

De los cuatro acuerdos que aparecen en el Secop, uno de los más importantes se firmó el primero de marzo de 2022 por 15.457 millones de pesos, con el objeto de realizar “las obras de intervención correctiva requeridas para mitigar el riesgo por inundación y socavación mediante la construcción de obras de contención en el Río Cauca en el sector de La Mojana, del municipio de Majagual, departamento de Sucre”. (Vea el contrato aquí).

Este acuerdo fue adjudicado bajo régimen de contratación especial  al 'Consorcio Obras Majagual' y su ejecución de acuerdo con lo reportado en Secop terminó el 24 de febrero de 2023.

Llama la atención que en la plataforma Secop no aparecen registrados, como adjuntos, documentos que suelen ser requisitos para avanzar en la contratación tales como la presentación de oferta, el análisis previo y los documentos correspondientes a los detalles de consorcio, su experiencia y certificados. Sí aparecen, en cambio, los detalles del dinero asignado y los montos asegurados en casos de posibles incumplimientos. 

Pero el contrato más oneroso de la Fiduciaria para atender esta obra, que con cada emergencia invernal vuelve a presentar fallas que derivan en inundaciones, es un acuerdo interistrativo por un valor 36.100 millones de pesos con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (Conozca el contrato aquí).

El objeto de este millonario convenio es el de “aunar esfuerzos interinstitucionales, técnicos, financieros, jurídicos, istrativos y logísticos para brindar apoyo de medios de vida a los campesinos de la subregión de la Mojana en la reactivación de las actividades ganaderas y agrícolas, en el marco de la emergencia ocasionada por el rompimiento del Río Cauca en el sector Cara de Gato, que afectó a las poblaciones rurales de los 11 municipios de esta subregión”.

De acuerdo con el documento del acuerdo, el objetivo esa crear toda la infraestructura humana, física y técnica para identificar a las personas damnificadas que debían ser objeto de ayudas y apoyos económicos.

Este convenio de apoyo a las comunidades afectadas fue suscrito el 30 de junio de 2022 y tuvo vigencia hasta el 30 de diciembre de ese mismo año. Una vez más, son pocos los detalles documentales que están adjuntos en la plataforma, más allá del total de desembolsos y los seguros ante posibles incumplimientos.

Otro contrato relacionado con obras en La Mojana, también suscrito con La Previsora, fue firmado el 21 de junio de 2022 y tiene vigencia hasta el 21 de junio de este año.

Se trata de un acuerdo por 2.130 millones de pesos, destinados según el objeto de contratación a la “prestación del servicio para el uso, operación, mantenimiento preventivo y correctivo, y custodia de la maquinaria amarilla y vehículos que disponga el FNGRD/UNGRD”. (Vea el acuerdo en este enlace).

El contrato fue asignado a la empresa ‘Partequipos Maquinaria S.A.’, una compañía especializada en maquinaria pesada cuyo representante legal es Pedro Walter Cano Bedoya y que tiene un largo historial de contratación estatal para suministro y uso de maquinaria pesada con diferentes  entidades del orden nacional y territorial. 

El año 2017 firmó 11 acuerdos por más de 8 mil millones de pesos; en el 2018 otros 15 por 33 mil millones de pesos; en 2019 tuvo 16 por 25 mil millones de pesos, para luego pasar a solo tres en el año 2020, por un valor de 3 mil millones de pesos.

Luego de la pandemia, en 2021 y 2022, esta empresa tuvo su mejor año al firmar en ese lapso un total de 45 contratos que suman más de 68 mil millones de pesos, de acuerdo con las cifras recopiladas por el Portal Anticorrupción (Paco) de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia.

En el año 2023 continuó con un buen nivel de contratos: 18 por 17 mil millones de pesos. Ya para 2024 solo hay reporte de un acuerdo hasta la fecha por 36 millones de pesos. 

El cuarto acuerdo de los firmados por Fiduprevisora para mitigar los efectos del invierno en La Mojana es uno de interventoría suscrito el 7 de junio de 2022, por un valor de 1.078 millones de pesos entregado al 'Consorcio Interventor Mitigación Majagual 2022', que tuvo vigencia hasta el 7 de febrero del año pasado. (Conózcalo aquí).

Este consorcio tiene como representante legal a Óscar Luis Vergara Montes, quien de acuerdo con el portal Paco también tiene un largo historial de por lo menos 15 contratos de interventoría en entidades públicas territoriales, la mayoría en el departamento de Sucre, pero también en Atlántico y en Turbo (Antioquia).

A este dinero se le deben sumar los más recientes anuncios de inversión por parte del Gobierno de 2,2 billones de pesos, como parte del plan para evitar que nuevas inundaciones vuelvan a romper las estructuras que contienen el agua del río.

Esta inversión, de acuerdo con la información oficial, incluye “la ejecución de obras para la recuperación de dinámicas hidráulicas del río Cauca por $1,1 billones; la implementación de soluciones basadas en la naturaleza y biorremediación para evitar la contaminación del suelo con mercurio por $500.000 millones; la ejecución del proyecto de protección de cascos urbanos por $450.000 millones, y un fortalecimiento financiero para garantizar la cofinanciación del proyecto regional por $112.500 millones”.

RAFAEL QUINTERO CERÓN
Editor Unidad de Datos de EL TIEMPO
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