Exclusivo suscriptores

¿La Creg está perdiendo su independencia para fijar las tarifas de energía eléctrica?

Hay 4 funcionarios del Minenergía como expertos (e) y la salida de otro experto abrió nueva vacante.

PERIODISTA ECONÓMICA28.06.2023 08:04 Actualizado: 28.06.2023 08:31

Comentar

Desde hace casi tres meses, cuatro de los seis expertos de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) están en calidad de encargados, lo cual está generando intranquilidad en estos sectores.

Aunque está adscrita al Ministerio de Minas y Energía, esta entidad se ha caracterizado por ser independiente, pues es la encargada de desarrollar toda la regulación para los servicios de energía eléctrica, gas combustible y combustibles líquidos en el país.

(Lea también: 'Cada vez es más complejo desarrollar proyectos nuevos de energía en Colombia')

Esto incluye fijar las tarifas de electricidad para los s regulados, que son los hogares y pequeños comercios. También fija los valores de algunos de los componentes de los precios de la gasolina y del diésel que se actualizan una vez al año.

No podemos cambiar lo técnico por lo político. Eso sería un retroceso inmenso

En abril, luego de la salida de cuatro expertos nombrados durante la istración de Iván Duque, el presidente Gustavo Petro decidió llenar estas vacantes con personas en calidad de encargados.

Se trata de Manuel Peña Suárez, jefe de oficina del Gestión de Proyectos de Fondos de la Upme; Ángela María Sarmiento, jefe de la Oficina de Asuntos Regulatorios y Empresariales (Oare) del Ministerio de Minas y Energía; y Juan Carlos Bedoya y Adriana María Jiménez, asesores de este mismo ministerio.

Para el presidente de Andesco, Camilo Sánchez, es clave que el presidente Petro nombre en propiedad a estos expertos comisionados porque actualmente no son técnicos independientes, como debería ser.

"No podemos cambiar lo técnico por lo político. Eso sería un retroceso inmenso", señaló. Al líder gremial también le genera inquietud que después de casi tres meses como encargados, el primer mandatario no haya decidido nombrarlos en propiedad si cumplen con todos los requisitos que se exigen.

Empresarios del sector de energía eléctrica también coinciden con las afirmaciones del presidente de Andesco y aseguran que estas cuatro personas deben ser nombradas en propiedad y ser independientes.

Además, dicen que el hecho de que sean funcionarios del Ministerio de Minas y Energía y de la Upme le resta independencia a las decisiones que se tomen al interior del Comité de Expertos de la Creg.

Un exdirectivo del Ministerio de Minas y Energía también le manifestó a EL TIEMPO que ocupar un cargo en calidad de encargado restringe un poco la toma de decisiones difíciles.

Explica que, pese a que las resoluciones de la Creg son firmadas por el director ejecutivo, José Fernando Prada y la ministra de Minas y Energía, Irene Vélez, detrás de estas están los comisionados y si surge alguna investigación, investigan a todos los que hicieron parte de la decisión.

Por lo tanto, un funcionario encargado, posiblemente, puede decidir abstenerse de tomar algunas decisiones para no arriesgarse a una investigación por un cargo en el que no está nombrado en propiedad.

(Lea también: A alistar el bolsillo: tarifas de energía subirán por llegada del fenómeno de El Niño)

Presidente de Andesco, Camilo Sánchez. Foto:Andesco

Además, estos expertos encargados tienen otras responsabilidades asociados a sus cargos en propiedad tanto en el ministerio con en la Upme, por lo que el tiempo será menos provechoso si estuvieran enfocadas solamente en sus funciones en la Creg.

Si la persona es la misma, se pierde un filtro en lo que propone la Creg o la política pública

"Puede que los temas también se atrasen, puede que la regulación no llegue a tiempo, que es una de las quejas que siempre ha tenido el sector con la Creg porque dicen que la comisión no es rápida”, expresó el experto.

Igualmente, asegura que la Creg debe ser un órgano independiente del Ministerio de Minas y Energía y de la política pública. "Si hay personas que tienen un sombreo del ministerio, y a la vez son votantes en la Creg, tal vez puede haber un conflicto de interés respecto a quién le hacen caso", agregó.

Otro punto importante en este tema es que una de las expertas comisionadas en calidad de encargada es Ángela María Sarmiento, jefe de la Oare, una oficina que funciona como el interlocutor entre el Minenergía y la Creg.

"La Oare debe tender puentes entre la política pública y la regulación, pero si la persona es la misma, se pierde un filtro en lo que propone la Creg o la política pública. No hay esa discusión que siempre en enriquecedora", dijo el exdirectivo del Minenergía.

(Lea también: Gobierno aplaza para noviembre la subasta que se necesita para buscar energía extra)

Con Afinia, la inversión a realizar en 10 años suma $ 10 billones, cifra que se deberá remunerar con las tarifas a los s. Foto:Afinia

Se abren dos vacantes más en la Creg

El 18 de junio dejó la Creg la experta comisionada Natasha Avendaño, luego de que el Consejo de Estado anulara su designación. Había sido nombrada por el expresidente Iván Duque el 2 de agosto de 2022, solo cinco días antes de dejar la Casa de Nariño.

Además, el próximo 10 de julio se vence el periodo de cuatro años de José Fernando Prada, actual director ejecutivo de la Creg. Con su salida, el presidente Petro ya no tendrá la tarea de nombrar a cuatro sino a las seis personas que conforman el Comité de Expertos.

El Comité de Expertos es la primera instancia que le da el visto bueno a la regulación que piensa emitir la Creg. Luego, la propuesta debe ser enviada a la Creg en pleno para su respectivo estudio y aprobación, si es el caso.

(Lea también: Se cae el nombramiento de la otra experta de la Creg que dejó Duque)

Además de los expertos comisionados, las decisiones en la Creg están a cargo de la ministra Irene Vélez -quien la preside-, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla; y el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Jorge Iván González.

Como están las cosas en la Creg, ya no tendría sentido que el presidente Gustavo Petro siga insistiendo en asumir las funciones de carácter general delegadas a esta entidad, aunque el decreto que le daba estas facultades actualmente está suspendido por decisión del Consejo de Estado.

Los encargos de tres meses de los cuatro expertos comisionados que ya están en la Creg se vencen entre el 30 de junio y el 4 de julio, pero el presidente Petro puede extender estos encargos por un periodo igual.

También tiene la opción de nombrarlos en propiedad o designar a otras personas como encargadas. Lo mismo puede hacer para llenar las vacantes que dejan Prada y Avendaño.

Sigue toda la información de Economía en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal.