El Estatuto aduanero que enfrenta a Analdex y a la Dian

El director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Luis Carlos Reyes, reaccionó a la entrevista del presidente de Analdex, Javier Díaz, con EL TIEMPO  en la que Asociación Nacional de Comercio Exterior evalúa el decreto que prepara la Dian para modificar la normativa aduanera.

Reyes señaló que después de amplias discusiones en la Dian y la Procuraduría General de la Nación, "Analdex sigue desinformando al público sobre la reforma al Estatuto Aduanero".

De acuerdo con Reyes, el proyecto busca que la declaración de importación sea presentada antes de que las mercancías lleguen a Colombia. "En esos mismos puertos o aeropuertos, la Dian podrá decidir qué mercancías cotejar contra sus declaraciones y ar a sus importadores.

"Aquí no hay un nuevo trámite aduanero. Se termina con la falsa facilitación e ilusión de control de cargas mal descritas, sin importador, almacenadas por años o paseando por nuestro territorio. Estas son las principales aliadas del fraude aduanero", explicó.

El director de la Dian apuntó además que los importadores que usan hoy en día las declaraciones anticipadas tardan mucho menos en nacionalizar las mercancías, "reduciendo significativamente costos al prescindir de onerosos almacenamientos y trámites innecesarios. Estos menores costos beneficiarán también a los consumidores, por el contrario, las rentas que actores privados extraen a otros privados perjudican a los consumidores finales".

En ese mismo sentido  agregó que la idea de la entidad es cerrar boquetes normativos "que perjudican nuestros ecosistemas, salud, ingresos fiscales y al empresariado honesto".

Para Diaz, la intención de la Dian, "hará mucho más costosas las importaciones porque crea nuevos trámites, particularmente, las declaraciones anticipadas obligatorias. Lo que nosotros vemos es que no hay capacidad en los puertos y aeropuertos para hacer la inspección y nacionalización de las mercancías ahí", dijo.

De acuerdo con directivo "esto llevará a mayores costos y tiempos, restándole competitividad a las importaciones y mostrando que el país está mal en materia aduanera y de logística en general".

Además señaló que esos costos se trasladarán a los compradores por porque no los van a asumir los importadores, "puede que no se haga de golpe, sino que se haría paulatinamente, pero indudablemente esto lleva a que las importaciones sean mucho más costosas".

Para Analdex, la Dian no ha tenido en cuenta las preocupaciones de la asociación y  además aumentará en 10.000 funcionarios su planta de personal.

"El apoyo lo hemos tenido más con la Procuraduría, que ha estado vigilante que se respeten los derechos de los s, porque la Dian quería pasar por encima de los derechos de los s y no tener en cuenta las observaciones y las opiniones de los s", dijo Díaz.

La Procuraduría, según destacó,  ha obligado a que la Dian cumpla con la formalidad para expedir ese decreto.  "Lo último que expidió la Dian fue el estudio de impactos y muestra que la entidad necesita ocupar el 100 por ciento de las áreas en los puertos y aeropuertos para hacer las actividades. Además, aumentar el personal y tener un horario de 24/7, esto está bien que lo haga la Dian, pero la pregunta es si las otras entidades que deben intervenir en las importaciones como el ICA, el Invima y la Policía ¿también tienen la capacidad de aumentar su personal?", cuestionó.

De acuerdo con Reyes, los resultados de los estudios técnicos son contundentes,  las áreas de inspección en puertos y aeropuertos no se aprovechan al 100 por ciento, para actividades aduaneras, ni los horarios ni los espacios. 

"El aumento en la utilización de las áreas ya instaladas, la ampliación de los horarios de atención y el fortalecimiento de nuestra planta de funcionarios permitirán cubrir holgadamente las necesidades de la nueva operación aduanera que proponemos", indicó.

 

Además el director de la Dian argumentó que  de acuerdo con cifras del Departamento Nacional de Planeación, "el 67 por ciento de los costos logísticos en importación vienen del agenciamiento aduanero y los costos istrativos internos de importadores. Hay mucho que el sector privado puede y debe hacer para ayudarse, sin tomar el atajo de señalar a la aduana como chivo expiatorio".

En  ese mismo sentido señaló que para facilitar comercio no puede ser sacrificar control de fronteras en un país, "menos con una historia de contrabando agravada por su conexión al narcotráfico. Invitamos a Analdex a trascender expresiones formulaicas y convertirse en un jugador activo en la facilitación del comercio seguro".