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Uno de cada 3 sectores ejecutaron menos del 50 % de su presupuesto de inversión en 2023

En 2023 ejecución del presupuesto de inversión fue de 70,5 %, la más baja en más de una década.

La prima se hace en dos pagos. Foto: iStock

PERIODISTA ECONÓMICA24.01.2024 09:48 Actualizado: 25.01.2024 00:00

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La inversión pública es una de las claves para reactivar la economía cuando se está atravesando periodos de desaceleración, como ocurrió en el tercer trimestre de 2023 cuando el producto interno bruto del país cayó 0,3 por ciento, según reportó el Dane.

Sin embargo, el 2023 cerró como el año en el que menor inversión se ha ejecutado en una década, fue de tan solo el 70,5 por ciento. Así lo revela el 'Informe de ejecución del Presupuesto General de la Nación acumulado a diciembre de 2023', publicado por el Ministerio de Hacienda.

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Preocupa la baja ejecución del presupuesto de inversión

Pero, además, cuando se mira la ejecución no solo de inversión sino la total (que incluye también funcionamiento y deuda) fue la más lenta en los últimos 21 años, sin tener en cuenta el 2020, año en el que la llegada de la pandemia del covid-19 hizo caer la ejecución presupuestal al 83,7 por ciento.

En el total , la ejecución del 2023 fue de 85,8 por ciento que, salvo el año de la pandemia, es la menor desde el 2002, cuando fue de 84,1 por ciento.

El documento de Hacienda indica también que el año pasado el gobierno del presidente Gustavo Petro tenía apropiados 83,3 billones de pesos, pero al cierre de diciembre se habían ejecutado 58,7 billones de pesos, que deja en evidencia la ejecución del 70,5 por ciento, la más baja desde 2013 cuando fue de 70,9 por ciento.

Incluso, si se miran solo los 12 sectores que concentran el 86 por ciento del presupuesto de inversión (71,7 billones de pesos), la ejecución es aún menor, de 63,2 por ciento, que corresponde a 52,7 billones de pesos.

Imagen de referencia de subsidio. Foto:iStock

"Los indicadores que estamos monitoreando dan señales de una posible sorpresa a la baja en el crecimiento económico del cuarto trimestre. Preocupa la baja ejecución del presupuesto de inversión porque debería jugar un papel contracíclico en este momento", aseguró Enrique Sanz Posse, economista de Datos y Proyectos.

De los 31 sectores que comprende el Presupuesto General de la Nación, nueve terminaron el año pasado con una ejecución de inversión menor al 50 por ciento, es decir casi uno de cada tres.

Lidera la lista la Presidencia de la República, pues de los 2,3 billones de pesos que tenía apropiados, solo invirtió el 6 por ciento (140.000 millones de pesos). La segunda menor ejecución es del Ministerio de Hacienda, con el 22,7 por ciento.

Después aparecen Planeación (26,3 por ciento), Ambiente y Desarrollo Sostenible (33,5 por ciento), Vivienda, Ciudad y Territorio (40,9 por ciento), Rama judicial (43,5 por ciento), Información estadística (43,8 por ciento), Justicia (44,8 por ciento) e Interior (46,6 por ciento).

Ejecución del Presupuesto de Inversión 2023 by Lina Quiroga Rubio on Scribd

Es urgente que el Gobierno reaccione y efectivamente ejecute los recursos

Contrario a esto, el año pasado los sectores que tuvieron una mayor ejecución del presupuesto de inversión, fueron Igualdad y equidad, que reporta una ejecución del 94,7 por ciento, pues de los 8,2 billones de pesos que tenía asignados, invirtió 7,8 billones de pesos, según el informe del Ministerio de Hacienda.

Adicionalmente, aparecen Educación (91,1 por ciento), Trabajo (88,7 por ciento), Minas y energía (84,4 por ciento), Inclusión social y reconciliación (83,5 por ciento), Sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición (82,7 por ciento) y Tecnologías de la información y las comunicaciones (81,2 por ciento).

Para el exministro de Hacienda y rector de la Universidad EIA, José Manuel Restrepo, mejorar la capacidad de ejecución del Gobierno Nacional tiene que ser la prioridad para prender uno de los más importantes motores de crecimiento de Colombia, que es la inversión pública.

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La norma obliga a los constructores y vendedores a responderles, por un periodo de diez años, a quienes adquieran una vivienda nueva en caso de que la edificación presente fallas estructurales, amenaza de ruina o colapso. Foto:IStock

"Es urgente que el Gobierno reaccione y efectivamente ejecute los recursos, porque para eso se recaudaron los recursos del sector empresarial y las personas. Aquí hay un instrumento, en el que, mejorando la capacidad de gestión, podemos utilizar para recuperar la senda de crecimiento del país", agregó.

Desde mediados de 2023 ya se venía alertando de esta baja ejecución del Gobierno Nacional. Por eso, en entrevista con EL TIEMPO, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, aseguró que en el segundo semestre se venía una "gran inversión", especialmente en obras públicas y en vivienda.

Sin embargo, el sector Vivienda es uno de los que reporta la menor inversión, se ejecutaron 2 billones de pesos de un total de 5 billones de pesos (40,9 por ciento), mientras que la del sector Transporte llegó a 75,4 por ciento, que equivale a 8,5 billones de pesos de un presupuesto de 11,3 billones de pesos.

Velocidad de la ejecución presupuestal Foto:Ministerio de Hacienda

El monto aprobado del Presupuesto General de la Nación para el 2023 fue de 405,6 billones de pesos, y luego, el año pasado se aprobó una adición presupuestal de 17,6 billones de pesos, por lo que el Gobierno Nacional tenía disponibles 423,2 billones de pesos.

De acuerdo con el informe del Ministerio de Hacienda, al finalizar diciembre de 2023 se había ejecutado el 85,8 por ciento del Presupuesto General sin servicio de la deuda (344,6 billones de pesos), porcentaje inferior en 4,1 puntos al promedio histórico registrado para el mismo mes durante el periodo 2000-2022 (89,9 por ciento).

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