Pérdidas de más de 350 millones de dólares e inversión en La Guajira y César, efectos de la suspensión de exportación de carbón a Israel

El decreto 1047 del 14 de agosto del 2024, con el que se prohíben las exportaciones de carbón a Israel y que fue firmado por el presidente Petro y los ministros de Relaciones Exteriores, Hacienda y Comercio, y la viceministra de Minas y Energía tendría efectos en las inversiones en el país, señalan Analdex y Amcham Colombia. 

La medida que entrará en vigencia esta semana, pues deben transcurrir cinco días calendario, "contados a partir del día siguiente al de la fecha de su publicación en el Diario Oficial", tendrá vigencia hasta que se cumplan las órdenes de medidas provisionales emitidas por la Corte Internacional de Justicia. Pero según aseguran los gremios  "incrementaría la incertidumbre jurídica sobre el cumplimiento de acuerdos comerciales vigentes", dicen.

De acuerdo con Javier  Díaz Molina , presidente de  Asociación Nacional de Comercio Exterior, Analdex, señaló que es una medida infortunada, "porque afectará a Colombia, que venderá menos carbón y más ahora que necesita que sus exportaciones crezcan porque necesitan más recursos  y ahora tendrá menos divisas, menos ingresos. Son 350 millones de dólares los que se pueden perder por la suspensión de estas exportaciones".

Para Díaz  el gremio también entrará a revisar las decisiones jurídicas al respecto, "porque no toman algún tipo de orden comercial, yo creo que ese decreto es anticonstitucional porque la argumentación que se hace para adoptarlo no tiene que ver con razones  comerciales y es violatorio del acuerdo de libre comercio (TLC) que tenemos firmado y se basa en argumentos de tipo moral", señaló.   

Para María Claudia Lacouture, presidenta de la Cámara Colombo Americana, AmCham Colombia, el principal efecto lo tendrían las inversiones en La Guajira y en el César.

“El principal afectado por la suspensión de las exportaciones de carbón a Israel será Colombia. En medio de una crisis fiscal que requiere aprovechar cada fuente de recursos, esta medida limitará los ingresos vitales que sostienen regiones como La Guajira y Cesar, profundamente necesitadas de inversión para su desarrollo", manifestó.

La líder gremial ha dicho que esta decisión no solo agudiza la incertidumbre jurídica, sino que también erosiona la confianza de los inversionistas. "Las medidas que afectan acuerdos comerciales vigentes ponen en riesgo el entorno necesario para atraer nuevas inversiones y dinamizar la economía del país", agregó.

Lacouture enfatizó en que "no hay transición energética sin transición fiscal. Las acciones recientes del Gobierno, como la limitación a la exploración de gas offshore, la cancelación del proyecto Oslo —una oportunidad inmejorable para sumar ingresos, reservas y utilidad a través de la adquisición de los activos de CrownRock LP— y la prohibición de exportaciones de carbón, están generando incertidumbre en el mercado".

Además prevé que esas decisiones ponen en riesgo la viabilidad de Colombia para asegurar los recursos necesarios para el crecimiento.

El decreto detalla que hay tres condiciones en las que  no aplicará la prohibición de las exportaciones:

Además para obtener una autorización de exportación, los negocios deben haberse hecho y los compromisos asumidos antes de junio de este año, para ello. Los interesados deben presentar copia de los contratos, facturas, órdenes de pedido o de compra o documentos similares u homólogos que demuestren los negocios jurídicos perfeccionados hasta el 30 de abril de 2024.

De acuerdo con la Asociación Colombiana de Minería (ACM), las medidas del Gobierno Nacional  afectan  a la industria  y  están alejando la inversión sobre el sector.

"El TLC con Israel prohíbe expresamente la adopción de restricciones o prohibiciones a la importación o exportación de mercancías, salvo en circunstancias excepcionales y comprobadas, como una escasez aguda de bienes esenciales. Este no es el caso. Además, la medida pone en riesgo los Acuerdos de Libre Inversión con Suiza y Estados Unidos que protegen las exportaciones de las compañías de carbón en Colombia", detalla la ACM.

Para Juan Camilo Nariño, presidente de la ACM, esta medida debilita la confianza en los compromisos internacionales de Colombia y aumenta la incertidumbre para la inversión. "El argumento de moral pública no puede ser utilizado para justificar decisiones desproporcionadas e inadecuadas que afectan gravemente la economía del país y el bienestar de las regiones," afirmó.

En 2023, las exportaciones de carbón térmico a Israel representaron el 5 por ciento del total de exportaciones de este mineral, lo que equivale a 447 millones de dólares. 

Según cifras de la ACM para ponerlo en perspectiva, esta cifra es equivalente a la totalidad de las exportaciones de Colombia al Reino Unido, 1,2 veces las exportaciones de rosas y 2,2 veces las de aguacate hass.

"En términos fiscales, esta medida podría significar una reducción de aproximadamente 650 mil millones de pesos en impuestos, regalías y contribuciones para el país. Las regiones de La Guajira y el Cesar se verían particularmente afectadas, ya que dejarían de percibir más de 100 mil millones de pesos. Este aporte fiscal es equivalente al 31 por ciento de lo que contribuye en renta todo el sector TIC y al 20 por ciento del aporte del sector de la construcción", dice la Asociación.