La insólita carta de la Agencia Jurídica del Estado a Procuraduría tras sanción a Leyva

La entidad emitió lineamientos relacionados a la proporcionalidad de las sanciones disciplinarias.

Canciller Álvaro Leyva. Foto: Archivo particular

PERIODISTA JUDICIAL26.01.2024 15:23 Actualizado: 27.01.2024 00:00

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Dos días después de que la Procuraduría tomó la decisión de suspender por tres meses al canciller Álvaro Leyva por el lío con la licitación de pasaportes, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (Andje) le advirtió al órgano de control la proporcionalidad que debe haber para emitir sanciones disciplinarias.

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El documento de 13 páginas va dirigido a la Procuraduría, y está firmado por Paula Robledo, directora encargada de la Agencia, entidad de la que salió Martha Lucía Zamora hace unas semanas tras diferencias con el canciller, a quien no se menciona en la carta.

"Esta Agencia identificó una problemática concreta derivada de la causa por ilegalidad de acto istrativo que impone sanciones disciplinarias, relacionada con la proporcionalidad de este tipo de sanciones, específicamente, cuando son impuestas por la Procuraduría General de la Nación", dice el oficio.

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#LoNuevo: La @AgenciaDefensaJ expide lineamiento sobre aplicación del principio de proporcionalidad en la imposición de sanciones disciplinarias. @PGN_COL

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— ANDJE (@AgenciaDefensaJ) January 26, 2024

Paula Robledo Silva será la sucesora de Martha Lucía Zamora Foto:El Tiempo

En concreto, el título de la misiva es "Lineamiento sobre la aplicación del principio de

proporcionalidad en la imposición de sanciones disciplinarias", y en él se explica que revisado el sistema, con corte al 9 de junio del año pasado había 5.772 procesos con pretensiones cercanas a los 1,5 billones aproximadamente por la causa denominada ilegalidad de acto istrativo que impone sanciones disciplinarias.

A renglón seguido se explica que de los más de 5.000 casos, 3.306 terminaron y 2.466 están abiertos; y que la Agencia encontró que del 100 por ciento de los que ya acabaron (3.306), el 72 por ciento eran por fallos favorables al Estado, y el 12 por ciento desfavorables.

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Empleadas de Migración Colombia y de la Procuraduría hicieron la denuncia Foto:EL TIEMPO

Pese a que la mayoría de procesos salen a favor del Estado, la Agencia subrayó que hay una problemática que se deriva de la "causa por ilegalidad de acto istrativo que impone sanciones disciplinarias, relacionada con la proporcionalidad de este tipo de sanciones, específicamente, cuando son impuestas por la Procuraduría".

A partir de ello es que en el oficio se dice que con el fin de prevenir el daño antijurídico por la causa mencionada, se emitió un lineamiento sobre la aplicación del principio de proporcionalidad cuando se imponen sanciones disciplinarias.

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Las conclusiones

Para la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (Andje) hay cinco conclusiones en cuanto a la proporcionalidad en sanciones de carácter disciplinario.

Margarita Cabello, procuradora general. Foto:Procuraduría

La primera es que "el principio de proporcionalidad tiene como propósito generar coherencia entre las conductas constitutivas de una falta disciplinaria y los efectos de la sanción, razón por la cual se compone de tres elementos: la idoneidad de la sanción; la necesidad de la sanción y la proporcionalidad en estricto sentido".

Lo otro es que para la Agencia la culpabilidad es clave para el principio de proporcionalidad, y que "la sanción debe ser impuesta después de realizar una valoración de todos los elementos probatorios, con el fin de brindar seguridad jurídica al servidor público".

Carlos López

Redacción Justicia

En X: @CarlosL49

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