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Detectan irregularidades por $160.000 millones en predios para la Reforma Rural Integral

Contraloría y Procuraduría cuestionan gestiones del Fondo de Tierras istrado por la ANT.

bogota sept de 2022. Contraloría General de la República — Contraloría General de la República. Foto: Milton Diaz / El Tiempo

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Ana María Cuesta

EDITORA16.12.2024 15:26 Actualizado: 18.02.2025 07:17

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Diego Alberto Ospina Guzmán, director de Vigilancia Fiscal de la Contraloría Delegada para el Sector Agropecuario de la Contraloría General de la República, reveló este lunes ante la Corte Constitucional que una reciente auditoría arrojó irregularidades por $160.132 millones de pesos relacionadas con gestiones de la Agencia Nacional de Tierras (ANT).

Los hallazgos surgieron de una actuación especial de fiscalización al proceso de compra de predios, a través del Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral, que istra la ANT, y que analizó la actividad de dicha cuenta durante las vigencias 2022, 2023 y 2024 (con corte al 30 de abril).

La Reforma Rural Integral es el primer punto del Acuerdo de Paz que suscribieron el gobierno y las extintas Farc, en noviembre de 2016, y, por tanto, es uno de los ejes más emblemáticos de los compromisos asumidos por el Estado en el marco del posconflicto con dicha estructura.

(Lea también:Corte pide cuentas del cumplimiento de su sentencia sobre la problemática de los baldíos)

Diego Ospina Guzmán,Director de Vigilancia Fiscal de Contraloría Delegada Sector Agropecuario Foto:Audiencia

De la auditoría al Fondo, aprobada el pasado 13 de diciembre, se destacan 14 hallazgos, de los cuales 10 tienen incidencia disciplinaria y, en simultáneo, seis tienen connotación fiscal.

"Hay un hallazgo fiscal del orden de $110.000 millones de pesos relacionado con 51 predios que, que durante el periodo evaluado, del 2022 al 30 de abril de 2024, no han sido destinados a su finalidad última. Se adquirieron unos predios por ese valor, pero no han sido destinados a su finalidad última que es la realización de los fines del Estado y en particular del marco que señala la Corte Constitucional con su sentencia SU-288 de 2022", aseguró el funcionario Ospina durante una audiencia técnica en la Corte Constitucional.

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3.671 hectáreas quedaron en manos de 282 familias rurales, en las regiones delBajo Cauca, Magdalena Medio y el Urabá antioqueño. — La ANT istra el Fondo de Tierras. Foto:ANT

El funcionario llamó la atención de la Agencia Nacional de Tierras advirtiendo que "está llamada a mejorar" y que "una de las principales oportunidades de mejora está relacionada con el procedimiento de compra directa de tierras, el cual ha mostrado demoras y fallas en su ejecución".

El llamado de la procuradora sobre el Fondo de Tierras

A la alerta revelada por Ospina sobre el Fondo de Tierras se sumó la procuradora General de la Nación, Margarita Cabello. Ante la Corte Constitucional, la procuradora cuestionó la caracterización de los predios que integran actualmente el Fondo Nacional de Tierras.

"El mismo cuenta con 2.366.550 hectáreas, pero incluye terrenos sin caracterización adecuada. Carece de claridad en la identificación de las fuentes y naturaleza de los predios. Hay falta de una limitación precisa entre predios destinados a la adjudicación respecto de los destinados a la formalización", expresó.

(Lea también: Las claves del fallo de la Corte Constitucional sobre las tierras baldías)

"Según los datos, el 40.93% de los predios tienen ocupaciones, el 59% carecen de información y solo el 0.01% está libre de ocupaciones. Bajo un criterio estricto, los predios libres de ocupación representarían apenas un avance del 0.001%", puntualizó la procuradora.

Procuradora Margarita Cabello, en audiencia sobre el fallo de los baldíos. Foto:Audiencia

Cabello también recordó ante la Corte un informe de su entidad, que publicó EL TIEMPO en el mes de junio, en el que se habla de $136 mil millones de pesos en riesgo que se destinaron para la compra de tierras de la reforma agraria.

Director de la Agencia Nacional de Tierras reconoce falencias en el Fondo

Juan Felipe Harman, director de la Agencia Nacional de Tierras, advirtió que en el Fondo de Tierras hay 21.291 registros que suman alrededor de 2.4 millones de hectáreas. "El Fondo en lo práctico termina siendo un excel sin depuración. El trabajo en el que nos hemos concentrado es resolver en forma clara qué es lo que tiene el Fondo", expresó ante la Corte.

Harman advirtió 10.183 de esos registros ya se titularon, egresaron, y que hay otros 11.112 registros en el Fondo que están activos, es decir, que se deben esclarecer y que suman 1.5 millones de hectáreas.

"Sin cédula catastral hay 6.861, sin folio de matrícula inmobiliaria más de 4.853 y sin remisión 5.283 predios", expresó. También aseguró que en el Fondo de Tierras hay 597 predios "inadjudicables" y otros 185.515 predios que sí se pueden adjudicar.

¿Qué es el Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral?

El Acuerdo de Paz de 2016 tiene un componente de "democratización del y el uso adecuado de la tierra", que prometió impulsar mecanismos para que el mayor número de campesinos sin tierra, o con tierra insuficiente, puedan acceder a ella.

Con ese propósito se acordó que el Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral entregaría 3 millones de hectáreas de tierras en sus primeros 12 años de funcionamiento.

(Lea también: La dura alerta de la Procuraduría: ¿Están en riesgo más de $ 136 mil millones que se destinaron a la compra de tierras para la reforma agraria?)

Los terrenos salen de seis fuentes: de tierras donadas, inexplotadas, recuperadas a favor de la Nación. También de "tierras adquiridas o expropiadas por motivos de interés social o de utilidad pública", así como de terrenos provenientes de la extinción del dominio o de las que surgen de la delimitación y fortalecimiento de la Reserva Forestal.

ANA MARÍA CUESTA

Redacción justicia [email protected]

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