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Magistrados de la Corte Constitucional abren debate sobre las facultades del presidente para cambiar las ternas en la elección de fiscal general

Los togados Jorge Ibáñez y Antonio Lizarazo piden estudiar una tutela del excandidato a fiscal y actual aspirante a procurador general, Marco Antonio Velilla.

Magistrado Antonio José Lizarazo, presidente de la República Gustavo Petro y magistrado Jorge Ibáñez. Foto: archivo

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Ana María Cuesta

EDITORA12.08.2024 22:43 Actualizado: 19.08.2024 20:15

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Los magistrados Jorge Ibáñez, actual vicepresidente de la Corte Constitucional, y Antonio José Lizarazo pusieron en consideración de la Corte la selección de una acción de tutela con la que se abriría un debate sobre los derechos de los candidatos que son ternados por los Presidentes de la República a cargos como el de Fiscal General de la Nación, y que luego son excluidos de dichos procesos por disposición del jefe de Estado.

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Ibáñez plantea un debate sobre "el valor que posee el acto que incorpora la terna inicial para elegir Fiscal General de la Nación y la libertad o no que tiene el Presidente de la República para revocarla o modificarla". También le propone a la Corte que defina "cuándo toma fuerza real y efectiva la decisión del Presidente de la República sobre sus ternados, y por lo mismo, cuándo es demandable en caso de serlo, esta situación como una expectativa legítima en favor de la parte".

Se refiere Ibáñez en su escrito al caso del exconsejero de Estado Marco Antonio Velilla, quien lleva años con una lucha jurídica para que le reconozcan una indemnización por haber sido excluido por el entonces presidente de la República Juan Manuel Santos, en agosto del año 2010, de la terna para el cargo de fiscal general de la Nación que había presentado el expresidente Álvaro Uribe Vélez, en octubre del año 2009, y en la que se había incluido su nombre.

La fiscal Amparo Cerón estuvo durante 30 años en la Fiscalía. Foto:Archivo Particular

Pero Ibáñez también cita el caso de Amparo Cerón, la exfiscal delegada que fue ternada por el presidente de la República Gustavo Petro para el cargo de fiscal general de la Nación en 2023 y que, días después, fue excluida de la terna por decisión del presidente, al parecer, por una controversia relacionada con el 'caso Odebrecht'. Con la salida de Cerón a la contienda entró Luz Adriana Camargo, quien es hoy la fiscal general de la Nación.

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El magistrado Ibáñez advierte que actualmente no hay una posición unificada sobre las expectativas legítimas de los candidatos que han sido excluidos de las ternas. "Dichos análisis no se basan en una interpretación clara del texto constitucional ni en un análisis armónico y eficiente con otras disposiciones, por lo que se puede estar dejando en entredicho posibles garantías constitucionales e incluso derechos fundamentales", agrega un escrito de Ibáñez.

Ibáñez, quien recientemente puso en conocimiento de las autoridades una queja por supuestos seguimientos ilegales en su contra, también plantea un debate constitucional sobre las presuntas presiones externas que pudieron haber incidido en el cambio de terna para el caso de Velilla y para el caso de Cerón.

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"Del relato del accionante, se infiere que podría llegar a existir evidencia sobre injerencias de terceros externos al proceso, que en caso de ser demostrados acarrearían una irregularidad y abrirían hacia el futuro un nuevo panorama sobre situaciones exógenas que de manera directa o indirecta afectan las elecciones de altos dignatarios del Estado", agrega la insistencia del magistrado.

Corte Constitucional Foto:Corte Constitucional.

Para Ibáñez, la discusión sobre la terna es un "asunto novedoso" que debe abordar la Corte.

¿La exclusión de la terna afectó los derechos de Marco Antonio Velilla y Amparo Cerón?

El exconsejero de Estado, Marco Antonio Velilla, quien se inscribió recientemente en la Corte Suprema postulando su nombre para el cargo de procurador general de la Nación, ha denunciado que Juan Manuel Santos lo excluyó de la terna que había presentado el expresidente Álvaro Uribe por supuestas "presiones políticas".

Por esta razón, Velilla presentó una demanda de reparación en la que aspiraba a que lo indemnizaran por los perjuicios que le ocasionó haber sido excluido de la terna para el cargo de fiscal. La demanda fue fallada desfavorablemente, en primera instancia en el año 2016, y en segunda instancia en el año 2023.

"Se puede demostrar que mediante actos de presión por parte de terceros, medios de comunicación e incluso magistrados de la Corte Suprema de Justicia, se forzó al entonces presidente a retirar la terna para en su lugar tramitar una nueva, ello claro en desmedro de los principios constitucional y legales que rigen sobre la materia", dice un documento firmado por el magistrado Jorge Ibáñez en el que cita la demanda presentada por Velilla.

Marco Antonio Velilla, exconsejero de Estado y excandidato a fiscal. Foto:https://centrodearbitrajeyconciliacion.com/

A su turno, Cerón también alegó en su momento que no renunció a la terna y que su desvinculación se dio por acusaciones falsas en su contra. "Informó que no fue consultada ni le pidieron su consentimiento para excluirla, por lo que se trataría de la revocatoria de un acto istrativo autónomo, particular y concreto, pues ya tenía un derecho adquirido", dice el documento de Ibáñez.

Magistrado Antonio José Lizarazo también respalda la tutela de Marco Antonio Velilla

El magistrado de la Corte, Antonio José Lizarazo, también impulsa la selección de la tutela con el caso de Marco Antonio Velilla en la Corte Constitucional.

"Considero que la situación expuesta conlleva relevancia constitucional, por lo que se haría necesaria la selección del caso para su correspondiente revisión. Esto con el propósito de que se logren establecer criterios claros frente al alcance de la facultad del presidente de la Republica respecto a la selección de terna para el cargo de fiscal general de la Nación, considerando que su cambio con plena discrecionalidad, dotaría de una gran incertidumbre al trámite electoral, en deterioro de la seguridad jurídica en contravía directa de la Constitución", advirtió el magistrado.

ANA MARÍA CUESTA

Editora de Justicia

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Bogotá, Colombia

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