Las irregularidades por más de 3.000 millones de pesos que halló la Contraloría en los proyectos y obras de los Juegos Nacionales 2023

En 2023, la llama olímpica de los Juegos Nacionales se encendió en las tres ciudades del Eje cafetero. Armenia, Manizales y Pereira fueron escenario de las justas que reunieron a las delegaciones departamentales de las diferentes disciplinas. Sin embargo, este evento también fue un foco de detrimento y, según la auditoría más reciente de la Contraloría, hubo irregularidades con incidencia fiscal por 3.235.494.036 pesos.

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El ente de control puso la lupa sobre la gestión de los recursos públicos destinados para las obras, interventorías, suministros, logística y organización, que fueron aportados por la Nación o se destinaron del Sistema General de Regalías (SGR).

El monto total auditado fue de 401.576.834.090 pesos, que se invirtieron en obras, interventorías y logística, y sobre los cuales la Contraloría halló 19 irregularidades. Ocho de ellas generaron las pérdidas por más de 3 mil millones de pesos.

El hallazgo de mayor cuantía saltó a la vista en el contrato para la construcción del Complejo Acuático de Pereira, donde se evidenciaron falencias en la etapa de planeación y ejecución. Las adiciones, que son los pagos adicionales al presupuesto acordado para la obra por contingencias, superaron el tope permitido del 50 %, alcanzando un 73 % del valor inicial. 

Según el argumento presentado por el municipio a la Contraloría, estas adiciones fueron para incluir modalidades de natación que no se encontraban presupuestadas en la contratación inicial de la obra. Sin embargo, para la Contraloría, "no existen sentencias ni conceptos que respalden este argumento, de modo que las entidades públicas, en los procesos contratados por valores unitarios, puedan modificar el alcance del contrato y sobrepasar los precios para suplir estas modificaciones".

El desequilibrio fue por más de 2.500 millones de pesos, que además fueron girados con recursos de 2024, fecha posterior a la liquidación del contrato. Por esta falta la Contraloría determinó un descalabro patrimonial de $2.345.835.856 pesos. 

Este contrato también configuró una segunda irregularidad por el doble pago en servicios de retiro de material, que derivó en un daño fiscal de 312.265.071 pesos.

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La segunda pérdida de mayor cuantía revelada por la auditoría fue por un contraro entre el Ministerio de Deporte y el Comité Paralímpico Colombiano, que "no cumplió de manera completa con su objeto por falta de entregables y soportes de ejecución". 

Según la Contraloría algunos bienes adquiridos no se utilizaron para su fin y no hubo cumplimiento del manual de inversiones. "Se destinaron recursos públicos en la adquisición de bienes y servicios sin alguna utilidad pública y sin ser destinados para el propósito de su contratación". Así mismo, la ejecución financiera fue inferior al 50 %y tras casi dos años de finalizado el contrato, persiste la incertidumbre sobre su cumplimiento.

Por estas anomalías, las entidades "mostraron una gestión antieconómica, ineficiente e ineficaz de los recursos públicos; así como deficiencias de supervisión, ocasionando un detrimento al patrimonio público por $299.297.633", se lee en el informe.

Algunos de estos servicios contratados fueron para transporte, por 1.603.968; alojamiento y alimentación, por 25.231.192; viáticos, por 2.405.000; personal de logística y apoyo, por 51.000.000; logística, por 158.553.699; capacitación, por 3.900.000 y costos operacionales, por 56.603.774. 

Si bien para los Juegos Nacionales de 2023, que se disputaron entre el 11 y el 25 de noviembre, la mayoría de los escenarios deportivos estuvieron listos, otros quedaron a medias, algunos sin superar el 20 o el 40 por ciento de ejecución. Estos no se llegaron a usar ni siquiera para los Juegos Paranacionales, que se inauguraron semanas después del evento. Entre ellos se encuentra el Complejo Acuático de Pereira, sobre el cual la Contraloría determinó una irregularidad con incidencia fiscal.

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Redacción Justicia