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Entrevista
El viceministro del Interior habla sobre los acuerdos que permitieron levantar la toma pacífica de la Agencia Nacional de Tierras
Diego Cancino habló con EL TIEMPO sobre los compromisos pactados con plataformas campesinas por parte del Gobierno.
PRACTICANTE ESCUELA DE PERIODISMO MULTIMEDIA EL TIEMPOActualizado:
El lunes 8 de julio múltiples organizaciones campesinas iniciaron una toma pacífica de las Instalaciones de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) para exigirle al Gobierno mayor celeridad en la ejecución de la reforma agraria. La acción de protesta pacífica se pudo levantar dos días después, mediante un acuerdo entre El Gobierno Nacional y las distintas plataformas campesinas que participaron de diálogos acompañados por la Misión de Verificación de la ONU en Colombia. El viceministro del Interior, Diego Cancino, quién lideró los diálogos con los manifestantes habló con EL TIEMPO lo pactado con el movimiento campesino.
El viceministro también conversó sobre la ejecución de la ANT, los retos y avances de la reforma agraria y sobre la importancia del dialogo con las comunidades campesinas de cara al acuerdo nacional que el Gobierno busca para llevar a cabo un proceso constituyente.
(En contexto: El viceministro del Interior habla sobre los acuerdos que permitieron levantar la toma pacífica de la Agencia Nacional de Tierras)
Firma de acuerdo entre el Gobierno Nacional y voceros del movimiento campesino. Foto:Prensa Ministerio del Interior.
¿Cuáles son los ejes principales de los acuerdos a los cuales se llegó con los voceros del movimiento campesino?
Lo primero que yo tendría que decir es que fue una conversación álgida, fuerte, pero respetuosa y franca. Nunca les dijimos mentiras, ellos plantearon sus preocupaciones, hubo discusiones muy fuertes y eso hay que valorarlo, pero siempre en el marco del respeto. Estuvimos al menos el 60 por ciento de las entidades del Gobierno articuladas, lo que quedó claro es que estamos ante un gobierno del cambio y los campesinos y campesinas lo tuvieron claro.
Los resultados son tremendos, hemos comprado tierras como nunca a favor de esas organizaciones campesinas y de los pequeños y medianos campesinos. Con Juan Manuel Santos nosotros tuvimos una compra de predios de 5,462 hectáreas. Con el expresidente Duque, 260 hectáreas. nosotros vamos a llegar este año a 18 mil hectáreas. ¿Con quiénes? Con las organizaciones que estaban en la movilización. Eso nunca antes se había visto. Nosotros tenemos un crecimiento desde Santos hasta Petro de un 230%.
Ese es el primer gran acuerdo que tenemos, 18 mil hectáreas mínimo para la vigencia 2024. Ya con este año vamos a triplicar todo lo que hizo Santos en ocho años. 18 mil hasta un techo quizás de 40 mil hectáreas. Nos comprometemos responsablemente a mínimo 18 mil hectáreas, Pero si nosotros logramos tener con la Agencia Nacional de Tierras más hectáreas, bienvenido.
Una de las quejas más recurrentes de los voceros del campesinado es que existen muchas trabas burocráticas para el proceso de formalización y de reconocimiento de la propiedad de la tierra, ¿desde el Gobierno qué se esta haciendo para poder darle mayor celeridad a esos trámites?
Los costos de transacción, los obstáculos para la formalización de la tierra, son complejos y hay que itirlo, a eso hay que darle celeridad, tienen un proceso y eso no es justificación para que no se formalicen las tierras. Pero ahí la ANT está dándola toda en la cancha. Hoy todas las trabas, los trámites burocráticos ya están chuleados, Jurídicamente ya tenemos el esquema para empezar a formalizar todas estas tierras.
La Agencia Nacional de Tierras se compromete a avanzar en las 38 mil hectáreas para este año. Eso nunca se había hecho, el nivel de formalización que se tiene desde épocas de Uribe, Santos, Duque, nunca se había logrado formalizar esa cantidad de tierras. Nosotros tenemos 38 mil hectáreas que vamos a formalizar este año, y eso es fundamental, pero nosotros necesitamos hablar de centenares de miles de hectáreas que tenemos que formalizar.
(Además: Gustavo Petro es el segundo presidente con mayor rotación de gabinete en los últimos 34 años)
Dentro del pliego de exigencias de esta movilización campesina había acuerdos a los que se había llegado con gobiernos anteriores, ¿Cuáles son esos pendientes que han quedado desde gobiernos anteriores con el movimiento campesino?
Hay un acuerdo, que es el 'Acuerdo Colón' y hay un pliego que se hizo con Duque. ¿Qué podría decir este gobierno? decir, 'eso no es problema mío, eso es Duque'. Esa no es la actitud de este gobierno, Las primeras cinco o seis horas de dialogo no fueron sobre el pliego que nos radicaron de este Gobierno, fueron sobre compromisos fundamentales que se habían hecho anteriormente y que eran pertinentes
Acá los derechos que se adquirieron tiempo atrás, tenemos que garantizarlos, aunque nosotros no hubiéramos estado ahí, porque los derechos no dependen de un gobierno. Las Reservas campesinas, frente a ese acuerdo, que era un acuerdo anterior al nuestro, la ANT se compromete a sacar las 10 zonas de reserva campesina que se han conversado durante los últimos tres meses y que se han llegado a acuerdo. Pero también respecto al el 'Acuerdo Colón', las oficinas de negocios verdes del Ministerio del Medio Ambiente van a formular toda una propuesta donde se respete el medio ambiente, pero no se perjudique a los campesinos.
Firma de acuerdo entre el Gobierno Nacional y voceros del movimiento campesino. Foto:Prensa Ministerio del Interior.
Otra de las quejas más prevalentes de los voceros de la movilización campesina es que no se ha contratado la cantidad de funcionarios, sobre todo en la Agencia Nacional de Tierras, para llevar a cabo la reforma a la velocidad necesaria.
Lo que yo descubrí en esta movilización es que la Agencia Nacional de Tierra la está sacando del estadio. Es impresionante, han triplicado y cuadruplicado en el indicador que a usted se le ocurra en términos de un primer paso a la reforma rural. Acordamos un documento Conpes (Consejo Nacional de Política Económica y Social) que queda como una responsabilidad prácticamente de Estado y no de Gobierno, para hacer esa reforma agraria como una política social.
¿Cómo se va a construir ese Conpes? Apenas salga la firma, en un mes nos vamos a los territorios y escuchamos a los campesinos y campesinas y a las organizaciones para construir, colectivamente, vía constituyentes, vía deliberación. El asunto burocrático, el asunto de los servidores públicos se robustecerá.
Recientemente se aprobó el acto legislativo que consagra al campesino como sujeto especial de protección constitucional, pero falta todavía una reforma estatutaria que especifique cuáles son esos derechos de los campesinos. ¿Cuál es el plan del Gobierno de cara a la siguiente legislatura en términos de los derechos del campesinado?
Ya una reforma constitucional histórica, que por primera vez se tome al campesinado como sujeto de derechos, es un avance impresionante. Hay que especificar los derechos con un proyecto de ley. Con esa reforma constitucional y con la ley que se aprobó dos semanas antes ya podemos empezar a avanzar con una cantidad de acciones de política pública.
SANTIAGO MALAGÓN RESTREPO - REDACCIÓN POLÍTICA
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