Libertad y Orden: ¿cuál es el origen del lema nacional que quiere cambiar Petro y los otros proyectos para modificar el escudo?

El presidente Gustavo Petro abrió otro frente de discusión este jueves al encomendarle a la representante Cha Dorina Hernández un proyecto para modificar el lema presente en el escudo de armas de Colombia.

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"Le voy a pedir una cosa, congresista, y esas cosas que le aburren a la prensa que yo diga. Presente un proyecto de ley modificando el escudo de Colombia. Que diga: artículo 1, el escudo de Colombia tendrá dos cintas debajo de las patas del cóndor. Uno que dice libertad y otro que dice orden justo. Para que quede bien sabedor nuestras próximas generaciones que el único orden posible en una sociedad es el orden de la justicia", fue la propuesta del mandatario.

La propuesta, como otras del Presidente, no pasó desapercibida. Hubo varios críticos al intento de modificación. La oposición recordó que Hugo Chávez hizo una propuesta similar en Venezuela. “Emulando a Chávez, que modificó el escudo venezolano para que el caballo mirara a la izquierda, ahora Gustavo Petro, para no quedarse atrás, pide cambiar el escudo colombiano”, remarcó el representante de oposición Andrés Forero, del Centro Democrático.

El senador Nicolás Echeverry, del Partido Conservador, fue otro de los que se manifestó y calificó como “una falta de respeto” lo propuesto por el primer mandatario debido a que el escudo es “una parte fundamental de la identidad nacional”. Este concluyó diciendo que buscando desacreditar el escudo lo que se hace es debilitar la unidad nacional.

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Los cuestionamientos no solo vinieron del mundo político, la academia también dejó saber su molestia. El historiador Álvaro Tirado Mejía apuntó que la propuesta de cambiar el escudo no es nueva, la academia ha propuesto quitar la presencia del istmo de Panamá -por la independencia- y hasta el lema, por asociarlo con la regeneración de Núñez, pero, señaló, no es un tema que debería ser propuesto por el primer mandatario.

“Es un distractivo político. Pone a discutir sobre asuntos abstractos. El país tiene problemas más urgentes por resolver”, dijo Tirado Mejía, que indicó que dicha discusión debería ser dejada en la academia.

Como dijo el historiador Álvaro Tirado Mejía, las propuestas de cambiar el escudo no son nuevas. Es más, el blasón nacional no ha sido siempre el mismo. En medio de la consolidación del proyecto nacional se ha tenido distintos diseños.

El primer escudo conocido es el que actualmente tiene Bogotá, este fue de 1550-1819 en el Virreinato de la Nueva Granada. Fue evolucionando paulatinamente mientras se pasaba de la Gran Colombia, a la República de la Nueva Granada, a los Estados Unidos de Colombia , hasta llegar a la República de Colombia.

La consolidación del escudo actual comenzó en 1834, con Francisco de Paula Santander. Como lo recoge Antonio Caballero en su libro de Historia de Colombia y sus oligarquías: “En lo simbólico, diseñó, o hizo diseñar, el escudo de la nueva república, con su cóndor y sus banderas y su istmo de Panamá y sus rebosantes cornucopias de la abundancia: cosas que había, que ya no hay. Y con su lema: “Libertad y Orden”. Complementario para unos, contradictorio para otros”.

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En la ley del 9 de mayo de 1934 se estableció la estructura que paulatinamente evolucionó hasta el escudo actual. Desde entonces la heráldica fue muy similar, salvo en la dictadura de José María Melo, en la que se mantuvieron varios elementos, pero cambió la distribución. El escudo actual tomó su forma en la 1889, en plena regeneración, y se consolidó en 1924 con el decreto 861. Solo hubo una ligera modernización del diseño en el gobierno Uribe.

Lo que no ha cambiado en 190 años ha sido el lema que aparece en la parte superior. ‘Libertad y Orden’ fue la frase que ordenó poner Santander y allí sigue. Incluso en la dictadura de Melo se mantuvo, aunque en su versión en latín: Ab Ordine Libertas. Como dato curioso, el escudo del departamento de Bolívar mantiene ese latinismo.

Precisamente la frase que incluyó Francisco de Paula Santander viene de este concepto romano, que quiere decir que la libertad se construye desde el orden. El lema nacional también tiene sus raíces en la Revolución sa, con el concepto de Libertad, Igualdad y Fraternidad. Fue de estos principios que bebieron las revoluciones americanas.

La propuesta presidencial no es nueva, desde la academia han pedido que se reconsidere elementos como el lema y la presencia del Istmo de Panamá en el escudo, un elemento que consideran anacrónico. Precisamente este último punto ha llevado a que en el Congreso se presenten múltiples proyectos para modificar el blasón nacional, pero ninguno ha tenido éxito.

En 1993, como lo registraron las páginas de este diario, se intentó impulsar un proyecto que buscaba cambiar la mayoría de los componentes y solo mantener el escudo tipo suizo. La iniciativa pretendía quitar las tres franjas conocidas en la actualidad y en su lugar poner un guerrero indígena sobre un campo tricolor.

En 2008 hubo un nuevo intento, aunque no tan drástico. Solo se pretendió quitar el istmo de Panamá de la tercera franja y en su lugar poner el archipiélago de San Andrés y Providencia. Esta propuesta tuvo un primer debate exitoso, pero se hundió en su segunda etapa.

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En su momento, historiadores se opusieron pues señalaron que, si bien es cierto que Panamá ya no hace parte del territorio nacional, son hechos propios de la historia e incluso compararon la polémica con el escudo inglés que tiene inscripciones en francés -a pesar de las disputas históricas- por cuenta de la invasión normanda.

La misma iniciativa se buscó tramitar en 2013, esta vez fue el ahora presidente del Senado, Efraín Cepeda, el que la presentó. Luego del fallo de la Haya sobre el mar territorial con Nicaragua, el congresista propuso que se incluyera a San Andrés y sus islotes en el escudo para rendirle homenaje a la población afectada por la medida. El congresista atlanticense lo volvió a intentar en el 2015, pero tampoco tuvo éxito.

La última propuesta de la que se tiene registro es la del presidente Gustavo Petro y será presentada por la representante Cha Dorina Hernández. Sin embargo, pareciera ser un tema del que no hay mayor futuro ante la respuesta que ha tenido.