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Procuraduría dice que canciller Álvaro Leyva estaba tomando decisiones caprichosas

El presidente Petro respondió que Leyva siguió sus instrucciones: 'no son caprichosas', dijo.

Canciller Álvaro Leyva.

Canciller Álvaro Leyva. Foto: Archivo particular

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"Existen serios elementos de juicio para considerar que la permanencia de Álvaro Leyva Durán como Ministro de Relaciones Exteriores, y en tal virtud responsable de la actividad contractual de la entidad, permite que se reitere la comisión de la falta disciplinaria", esa es una de las frases del documento de 122 páginas con el que quedó en firme la suspensión por tres meses del canciller Álvaro Leyva.
Tal como lo reveló EL TIEMPO, Leyva, quien se enteró desde Suiza de su suspensión luego de que le formularon pliego de cargos por el llamado caso de pasaportes, le dijo a su círculo más cercano que interpondrá recursos para evitar que lo suspendan.
La audiencia en la que el canciller Leyva declaro desierto el proceso.

La audiencia en la que el canciller Leyva declaro desierto el proceso. Foto:Cortesía Cancillería

'Actuar arbitrario'

Alvaro Leyva durante su intervención en el Consejo de Seguridad.

Alvaro Leyva durante su intervención en el Consejo de Seguridad. Foto:ONU

En la decisión de la Procuraduría conocida en primicia por EL TIEMPO, se advierte que en varias ocasiones el canciller se alejó de las recomendaciones que la ley y la razón le imponen y adoptó decisiones a su capricho.
"Además del riesgo que con dichas decisiones se causen perjuicios a quienes participan en los procesos de selección y a los recursos del Estado, existe una alta posibilidad de condena, como lo consideró la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, y un eventual daño antijurídico, como lo advirtió la Contraloría General de la República, a partir de la decisión de declarar desierta la licitación pública", se lee en el expediente en contra de Leyva.
Según el ministerio público, el proceder del Ministro, deja en evidencia que ha desatendido de manera consciente la ley, y las recomendaciones de las entidades competentes, lo cual lleva a configurar su actuar como arbitrario, en el cual se expresa el capricho individual de quien ejerce el poder sin sujeción a la ley.
En la noche de este miércoles, en su cuenta de X, el presidente Gustavo Petro compartió este artículo de EL TIEMPO y respondió a lo señalado por la Procuraduría sobre las actuaciones de Leyva.
"El ministro de relaciones exteriores ha seguido mis instrucciones. No son caprichosas. No acepto pliegos de licitación sastre. La ley no los permite", aseguró el mandatario.

Los nuevos procesos licitatorios

Sacar el pasaporte.

Sacar el pasaporte. Foto:Archivo EL TIEMPO.

Margarita Cabello, procuradora general.

Margarita Cabello, procuradora general. Foto:Wilfredo Amaya/Procuraduría

En el expediente contra Leyva los tres procuradores delegados de la Sala Disciplinaria de Instrucción –Tatiana Moreno, Esiquio Sánchez y Jesualdo Villero– aseguran que debe apartarse del cargo ante el riesgo de que adopte decisiones 'a su capricho’.
El caso está relacionado con el nuevo proceso licitatorio que se adelanta para la expedición de pasaportes y visas: "Teniendo en cuenta que se encuentra por definir el nuevo proceso de licitación pública, y conforme a las circunstancias que han sido precisadas, se estima que Leyva Durán, podría desplegar comportamientos ajenos a los principios que rigen la contratación estatal y la función pública, y que por ende podría conllevar la afectación de derechos fundamentales, desconociendo pilares como la eficiencia que debe orientar la función pública".
La Procuraduría además asegura que la medida de suspender a Leyva se tomó con base en las pruebas practicadas y los elementos de juicio considerados, por la necesidad de evitar que el Canciller, al celebrar nuevos procesos contractuales, afecte el ejercicio de la función pública, con la reiteración de la falta.
Así lo confirmó la Procuradora General Margarita Cabello, quien dijo que la suspensión se dio, teniendo en cuenta su rol de ordenador del gasto y porque también es quien está dirigiendo el nuevo proceso licitatorio de pasaportes.

'Un mismo patrón'

Esiquio Sánchez, procurador delegado.

Esiquio Sánchez, procurador delegado. Foto:Procuraduría

Para los procuradores Moreno, Sánchez y Villero, las conductas desplegadas por Leyva se derivan de un mismo patrón de comportamiento: utilizar las figuras de la declaratoria de desierta de la licitación y la urgencia manifiesta, sin que estuvieran dados los presupuestos fácticos y normativos, que se han previsto para su aplicación.
Los funcionarios son enfáticos en que el canciller habría incurrido en dos faltas disciplinarias, calificadas de manera provisional como gravísimas cometidas a título de dolo, la primera al declarar desierta la licitación y al decretar la urgencia manifiesta.
Ahora, si el canciller decide interponer algún tipo de recurso, deberá hacerlo por fuera del Palacio de San Carlos.
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