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¿Qué fue lo que encontraron las contralorías Distrital y General en inspección a obras en 20 colegios en Bogotá? Secretaría de Educación responde sobre seguimiento a los contratos

En una actuación conjunta, los organismos de control fiscal de Bogotá y General visitaron las obras que se adelantan en 20 instituciones educativas y encontraron modificaciones, adiciones y prórrogas. Analizan que estas decisiones estén justificadas.

Las contralorías de Bogotá y General realizaron una visita a las obras de 20 colegios distritales. Foto: Contraloría de Bogotá

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Guillermo Reinoso

EDITOR DE BOGOTÁ13.08.2024 22:37 Actualizado: 14.08.2024 04:00

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Una alerta lanzó la Contraloría de Bogotá luego de la visita realizada este lunes, de manera conjunta con la Contraloría General, a las obras que se adelantan en 20 colegios distritales y en las que se encontró que varios de esos contratos enfrentan dificultades.

Entre las instituciones educativas que fueron objeto de la visita, en las que participaron también la Secretaría de Educación de Bogotá, padres de familia y niños contralores, se encuentran seis nuevos colegios en los cuales se realizan obras de mejoramiento y de restitución (construcción de un nuevo colegio en el mismo predio).

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La preocupación de los organismos de control fiscal es porque, según conoció EL TIEMPO, algunos de esos contratos han tenido reprogramaciones o prórrogas contractuales y adiciones.

Y si bien varios colegios ya fueron terminados y están en funcionamiento, hay otros que continúan en ejecución. Todos fueron contratados durante la istración anterior y la actual Secretaría de Educación se ha encargado de continuar con el seguimiento a los mismos.

De hecho, tanto la secretaria de Educación, Isabel Segovia, como la exsecretaria Edna Bonilla, defienden la gestión y el seguimiento que han adelantado con los contratistas y dicen que las decisiones están justificadas y se tomaron dentro del marco de la ley.

La visita a los colegios distritales se realizó en una actuación conjunta de las contralorías. Foto:Contraloría de Bogotá

Un ejemplo de los casos de los contratos que están en seguimiento es el colegio María Josefa Canelones, ubicado en la localidad de Fontibón, el cual se proyecta como una de las más grandes instituciones educativas de la capital. Se estima que albergará a 1.560 estudiantes en primera infancia, básica primaria, secundaria y media.

La obra se contrató por un valor inicial de 53.175 millones de pesos y tuvo una adición de 9.152 millones, para un total de 67.263 millones de pesos, incluyendo diseño, obra, interventorías y dotaciones.

El plazo fue de 16 meses, es decir, que la obra debió estar terminada en marzo pasado. Por lo tanto, hasta la fecha, la ejecución tiene un avance del 77,62 por ciento.

Al contratista ya le fue concedida una prórroga por 5 meses y 21 días, por lo que se cree que puede ser necesaria una segunda.

El plazo fue de 16 meses, es decir que debió estar terminada la obra en marzo pasado. Por lo tanto, hasta la fecha, la ejecución tiene un avance del 77,62 por ciento.

Una situación muy similar tiene la institución educativa María Betsabé Espinal, ubicada en la localidad de Kennedy, que, según pudo establecer este diario, ya tiene adiciones y dos prórrogas por ocho meses.

Se contrató en marzo de 2022 por un valor de 34.988 millones de pesos y ya contó con una adición de 7.562 millones, con lo cual el valor asciende a 42.550 millones. El plazo inicial era de 18 meses, es decir, debió entregarse en septiembre de 2023.

De acuerdo con el avance que presenta la obra, se piensa que difícilmente podría ser terminada en el plazo establecido y posiblemente sería necesaria una nueva modificación contractual.

Pero tal vez el más crítico es el contrato del colegio María Currea Manrique, que fue adjudicado en marzo de 2022 por un plazo de 18 meses y un valor de 35.379 millones de pesos, pero actualmente está suspendido.

Este contrato ha tenido tres adiciones por 11.540 millones, por lo cual hoy el valor se estima en 42.550 millones, y tres prórrogas por nueve meses y 27 días.

El avance de esta nueva institución educativa es del 95,58 por ciento, así que se espera que sea finalizada en septiembre próximo. Existen dificultades que no todavía no han sido resueltas.

De acuerdo con información conocida por este diario, esas dificultades serían para la entrega y recibo de las obras definitivas de conexión de servicios públicos. Además, se han presentado ajustes en estudios y diseños.

Cabe aclarar que en esta institución ya se encuentra funcionando el área de primera infancia.

La visita a las obras se realizó el pasado lunes y participaron también la Secretaría de Educación, padres de familias y niños contralores. Foto:Contraloría de Bogotá

Al ser consultado por este diario, Andrés Gustavo Rojas Palomino, director del sector de Educación de la Contraloría de Bogotá, dijo que la visita a los colegios es la primera de otras que se van a realizar en el marco del ejercicio de la acción conjunta de las contralorías.

Recordó que en 2023 se realizó una actuación conjunta con la Contraloría General para analizar la gestión fiscal de la Secretaría de Educación y señala que de 35 contratos de obra en infraestructura educativa, 34 tuvieron prórrogas contractuales.

“Partimos de un ejercicio que se hizo en el año 2023, que fue una actuación conjunta, también con la Contraloría General, y esta es una segunda fase de esa articulación institucional que tenemos en el marco del control fiscal concurrente”, precisó.

Lo que se sabe es que, por ahora, no hay conclusiones definitivas debido a que la actuación de las contralorías en este caso finaliza en diciembre, cuando debe salir un informe con las conclusiones.

En este caso, hay que tener en cuenta que las modificaciones contractuales están permitidas en la normatividad, por lo que los organismos de control pretenden verificar que las razones que las justifican se enmarcan dentro de lo dispuesto a nivel legal.

Las visitas, según conoció este diario, continuarán en otras obras que se realizan en colegios de la ciudad. Foto:Contraloría de Bogotá

Por su parte, la exsecretaria de Educación, Edna Bonilla, le dijo a este diario que “todas las modificaciones que se hicieron tuvieron su justificación fáctica y legal”.

Destacó que siempre se tuvo acompañamiento de los entes de control y de las interventorías, las cuales garantizaron el cumplimiento de lo previsto. Adicionalmente, señaló que se lograron rescatar obras de anteriores alcaldías que venían con dificultades.

Cabe recordar que la istración de la exalcaldesa Claudia López enfrentó circunstancias difíciles como la pandemia de covid-19 y el proceso de reactivación económica, con la consecuente crisis de contenedores y aumentos de precios de insumos como el acero, que impactaron no solo las obras de infraestructura en el país sino también en el mundo.

Todas las modificaciones se hicieron tuvieron su justificación fáctica y legal

En conversación con EL TIEMPO, la secretaria de Educación, Isabel Segovia, señaló que la entidad les viene haciendo seguimiento a cada uno de los contratos y que “no hay nada de fondo ni nada grave”.

También dijo que las adiciones de recursos son justificables y están dentro de un cronograma fijo y los contratistas fueron puestos en cintura. “Hemos logrado organizar los tiempos con casi todos los contratistas, poniéndolos en orden y a otros haciéndoles cumplir el cronograma”, afirmó.

En todo caso, Segovia aclaró que “los retrasos están dentro del año escolar” y que en septiembre se abrirá el proceso de matrículas en cinco de los nuevos colegios, que empezará a funcionar a finales de enero de 2025.

GUILLERMO REINOSO RODRÍGEZ

Editor de Bogotá

En X: @guirei24