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Noticia

Asobancaria: El pulso tributario del país a mitad del Gobierno Petro, según Ricardo Bonilla

En video: El Ministro de Hacienda hizo el balance de su cartera ante la 58 convención de Asobancaria en Cartagena.

Ricardo Bonilla, MinHacienda en Asobancaria

Ricardo Bonilla, MinHacienda en Asobancaria Foto: Asobancaria

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Desde la 58 convención bancaria, Asobancaria, el Ministro de Hacienda y Crédito Público, Ricardo Bonilla, presentó los antecedentes de los últimos cinco años y la radiografía de su cartera, en lo que va del presente Gobierno.

El funcionario centró su presentación ante la banca nacional, en algunos temas claves: qué pasa con la deuda, el manejo del presupuesto, qué sucede con la inflación y que por qué el Gobierno tiene que pedir al Banco de la República que siga bajando la tasa de intervención y qué pasa con la ejecución presupuestal.

​“Se dice que el gobierno no ejecuta, vamos a mirar algo de eso y determinamos como podemos recuperar el crecimiento económico. Eso es un compromiso del país, y vamos bien con el recaudo”, sostuvo Bonilla, ante un auditorio lleno en la jornada de cierre.


Recaudo tributario

El funcionario presentó el panorama de los últimos cinco años, cerrando en el mes de mayo del presente año.

El recaudo ha venido comportándose de manera creciente, con precios corrientes, no son precios constantes”, dijo.

La nación recaudó 63 billones en el 2019; en el 2020, en medio de la pandemia se recaudaron 61 billones. Luego vino un periodo de leve recuperación con 68 billones de pesos en el 2021. Recordó Bonilla que vinieron dos reformas tributarias.

Esas dos reformas tributarias nos dejan unos ingresos cada vez más crecientes: 89 billones en el 2022, y 116 billones en el 2023”, expresó.

Hasta mayo del 2024 el recaudó en Colombia ha llegado a 108 billones.

Esto quiere decir que en el 2024 hubo un recaudo menor en 6,5 por ciento, a lo que se había obtenido en el año 2023 con un énfasis en el impuesto de renta”, señaló Bonilla.
Esto es clave porque históricamente en el primer semestre del año siempre hay mayor recaudo, a diferencia del segundo semestre cuando aumenta el gasto.

​​(En contexto: Habrá recorte de 20 billones de pesos en el presupuesto, dijo el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla)

El jefe de la cartera de Hacienda adjudicó caída a la decisión de la Corte Constitucional de negar la no deducibilidad de las regalías

El Gobierno efectivamente entiende que no se va a conseguir la meta de recaudo este año, por lo tanto parte del presupuesto va a quedar desfinanciado y tenemos que ajustarnos por el lado de la caja y por el lado del gasto.
De otro lado, en impuesto de renta se recaudaron 8 billones y medio en el 2019. En pandemia bajó el 66 por ciento. En el 2023 llegó a 22 billones. Sin embargo, en el primer semestre del 2024 solamente entraron 13.6 billones.

“Es decir, una fuerte reducción en el recaudo del impuesto de renta, y todo indica que tiene que ver con dos problemas: primero que en febrero del año pasado se sacó un decreto ajustando las retenciones en la fuente y anticipos, y se recaudó fuertemente sobre todo en grandes contribuyentes. Pero este año hay que devolver esa plata porque al final terminaron las empresas con saldos a favor”, sostuvo Bonilla.

El jefe de la cartera de Hacienda también adjudicó esta caída a la decisión de la Corte Constitucional de negar la no deducibilidad de las regalías.

“Eso que se había ido reteniendo en el año 2023, hoy se tiene que devolver y hay un proceso en el cual hay saldos a favor. Esa es la situación: tenemos un recaudo menor frente al año anterior de 7 billones de pesos, pero en el impuesto de renta tenemos un recaudo menor de 9 billones de pesos”, insistió.

​(En contexto: Gobierno y líderes de la banca acuerdan crear plan de trabajo por la reactivación económica: así será)

Hacienda suspendió la emisión de nuevo 
certificados de disponibilidad presupuestal

Ese ajuste por el lado del gasto significa que el mensaje que estamos enviando es: va a haber un ajuste por 20 billones de pesos en reducción de gasto y esa es la medida que se ha venido tomando que tiene dos momentos
Para Bonilla, los demás impuestos compensan algo: “si los ponemos frente a las metas de recaudo. Esta es la meta de recaudo a mayo, en el acumulado, lo tenemos a este lado, nos encontramos con que frente a la meta de recaudo, tenemos un menor ingreso de 15 billones de pesos, eso lo estamos sintiendo en caja”.

El funcionario se preguntó qué tan optimista puede ser la meta en el recaudo para este Gobierno.

“El Gobierno efectivamente entiende que no se va a conseguir la meta de recaudo este año, por lo tanto parte del presupuesto va a quedar desfinanciado y tenemos que ajustarnos por el lado de la caja y por el lado del gasto. Ese ajuste por el lado del gasto significa que el mensaje que estamos enviando es: va a haber un ajuste por 20 billones de pesos en reducción de gasto y esa es la medida que se ha venido tomando que tiene dos momentos”, dijo el Ministerio de Hacienda.

​(En contexto: Inversión, mayor confianza y destrabar proyectos, entre las claves para avanzar en la reactivación económica)
Se dice que el gobierno no ejecuta, vamos a mirar algo de eso y terminamos con podemos recuperar el crecimiento económico. Eso es un compromiso del país, y vamos bien con el recaudo
Para equilibrar las cargas, esta cartera suspendió la emisión de nuevo certificados de disponibilidad presupuestal.

“Esta medida se toma con el fin de pedirle a las entidades organizar su gasto y que no tengan que pedir los certificados solamente por coger presupuesto. Mientras procedemos en un segundo momento a identificar dónde está los 20 billones de ajuste”, pidió Bonilla. 

(En contexto: Más de $ 10,5 billones están en juego por 28 demandas de constructores de vías contra la ANI)

En el recorte y el ajuste hay una línea roja

Ante los banqueros del país reunidos en Cartagena, el Ministro Bonilla recordó que el ajuste no puede ir ni a los gastos sociales ni al programa de Gobierno, a lo que llamó la línea roja.

“El presidente lo tiene claro, él sabe que el recorte es sabio, esto se ha venido concertando con él y en el Consejo de Ministros y lo que queda ahora es identificar efectivamente dónde está. Eso tiene que quedar armado este fin de semana”, dijo.

​(En contexto: Valor de la canasta familiar aumentó un 17,7 % en el primer trimestre del año)

¿Colombia está cumpliendo sus compromisos de deuda?

El compromiso es volver a una senda del 55 por ciento, Que es la que está planteada en el marco de la regla fiscal
La respuesta, según Bonilla, es sí está cumpliendo con los compromisos de deuda.

“Mire cómo se ha ido comportando la deuda pública en lo que consideramos y llamamos normalmente deuda pública y con esto me refiero a los compromisos de deuda interna: se emitió títulos de test y deuda externa, qué relación con multilaterales y algunas emisiones de bonos”, agregó.

“Antes de pandemia teníamos una deuda pública del 48 por ciento del PIB. En el año de pandemia subimos al 61 por ciento del PIB, es decir, un crecimiento muy fuerte en la deuda pública: fueron 11 puntos del PIB, algunos de ellos en deuda externa, cupo de endeudamiento y otros por fuera del grupo de endeudamiento. El compromiso es volver a una senda del 55 por ciento, Que es la que está planteada en el marco de la regla fiscal”, expresó.

Y agregó: “No se pensó nunca volver a bajar al 48 por ciento, sino volver a una senda más arriba mientras se va cubriendo todo lo que se generó de deuda”.

​(Lo invitamos a leer: Esta es la receta para que más crédito barato llegue a los negocios populares en Colombia)
John Montaño
Corresponsal de EL TIEMPO
​Cartagena

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