Ponencia del PND para segundo debate trae 43 artículos nuevos para discutirse

Los equipos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y los coordinadores ponentes de las comisiones económicas del Congreso de la República radicaron la ponencia para el segundo debate del Plan Nacional de Desarrollo (PND). 

"Después del primer debate, estuvimos reunidos durante cerca de 15 días con los congresistas, escuchando y tomando atenta nota de sus observaciones y nuevas propuestas, alineadas con las bases del PND, con el ánimo de construir entre todos una hoja de ruta para que Colombia sea potencia mundial de la vida", manifestó Jorge Iván González, director del DNP.

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Este nuevo documento tiene 373 artículos, de los cuales, 43 son nuevos. Además, en la mayoría de los artículos se hicieron modificaciones menores. Antes del 7 de mayo debe aprobarse el proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo en las plenarias de Senado y Cámara de Representantes.

Uno de los artículos que fue incluido autoriza al Ministerio de Hacienda y Crédito Público a realizar acuerdos de pago, restructuraciones, refinanciaciones de deuda por operaciones de crédito con las entidades que se encuentran en mora, sin importar la etapa de cobro en la que se encuentren.

La entidad también podrá emitir títulos de tesorería para financiar el pago de sanciones por mora a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag).

También quedó el artículo que le daría vía libre al metro subterráneo que quiere el presidente Gustavo Petro, ya que se faculta a la Nación para cofinanciar proyectos férreos en sistemas de transporte público masivo que cuenten con convenio de cofinanciación, por un monto superior al 70 por ciento de los costos asociados a soterrar los proyectos en los que la evaluación costo beneficio establezca ésta como la mejor alternativa, aplicando únicamente los requisitos que defina el Gobierno nacional.

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Igualmente, se propone autorizar al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex) para que realice la compensación parcial del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que compone la tasa de interés en créditos educativos, bajo escenarios de riesgo de crédito a causa de alta inflación cuando el dato que revele el Dane sea de dos dígitos.

En cuanto al sector minero energético, se incluyó un artículo que autoriza a las empresas que prestan el servicio de gas natural, o sobre las cuales existe situación de control, realizar actividades adicionales de producción, comercialización, transporte, distribución, regasificación, licuefacción o almacenamiento, con el fin de asegurar el abastecimiento y confiabilidad del gas natural. 

Para esto, la Creg tendrá un plazo de seis meses regular estas actividades, teniendo en cuenta posibles conflictos de interés, conductas anticompetitivas, abusos de posición dominante entre otras, en aras de proteger a los s finales y la prestación del servicio.

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Además, se propone que para iniciar el trámite de solicitud de licencia ambiental para proyectos de infraestructura de energía que sean requeridos para la transición energética, será suficiente allegar el acto istrativo de procedencia o no de la consulta previa expedido por la Dirección de la Autoridad de Consulta Previa.

Sin embargo, para expedir la licencia ambiental las empresas deberán allegar la certificación de no procedencia de consulta previa o el acta de protocolización o decisión de autoridad competente.

A través del PND también se daría vía libre para crear el Instituto Nacional de Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos, el Sistema Nacional de Protección y Bienestar Animal, el Sistema Nacional de Justicia Familiar, el Fondo para la Superación de Brechas de Desigualdad Poblacional e Inequidad Territorial, la Agencia Nacional de Seguridad Digital y Asuntos Espaciales y el Sistema Nacional para la Garantía Progresiva del Derecho a la Alimentación. 

El PND contempla una inversión de 1.154 billones de pesos, a partir de fuentes como el Presupuesto General de la Nación, el Sistema General de Participaciones, recursos territoriales, empresas públicas, el Sistema General de Regalías y cooperación, los cuales se distribuirán durante los próximos cuatro años.

Para la concreción de este documento, además de más de dos meses de conversaciones con los congresistas, se realizaron 51 Diálogos Regionales Vinculantes y 33 audiencias públicas en las que más de 260.000 personas dieron sus opiniones sobre los proyectos de inversión más relevantes en cada departamento.