Aeropuerto del Café: alerta por riesgos de incumplimiento de contratista

En riesgo de no terminarse están las obras de la etapa 1 del Aeropuerto del Café (Aerocafé), advirtió la Contraloría General de la República, que señaló que estas “están en riesgo cierto de quedarse inconclusas e inútiles para el servicio de los s y la comunidad que habita en la zona de influencia ubicada en el municipio de Palestina- Caldas".

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Según el órgano de control, hay al menos seis indicios de riesgo al patrimonio público por el contrato 009 de 2021, suscrito con la firma española Obrascón Huarte Lain S.A. Sucursal Colombia.

Esta situación fue advertida a los gestores fiscales del proyecto: la Aerocivil, la fiduciaria Colpatria y la Unidad de Gestión del Patrimonio Autónomo Aerocafé.

El órgano de control recordó que el contrato 009 de 2021 fue declarado en incumplimiento, se impuso una multa y se aplicó una cláusula penal pecuniaria por 28.019 millones de pesos a Obrascón Huarte Lain S.A. Sucursal Colombia.

Pero además, el seguimiento de la Contraloría evidenció que se incumplió el hito 2 del contrato, que estaba programado para entregar el pasado 28 de marzo pero a la fecha su avance era cercano a los 425.977 m3, además, al 13 de junio el avance era de 715.893 m3, pese a que la meta contractual es de 2.000.000 m3, por lo que hay un desfase de 1.284.107 m3 entre lo explanado y lo programado a junio.

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En ese sentido, como las actividades de la fase 1 del proyecto no están finalizadas, la Contraloría expuso que podrían tipificarse seis riesgos.

El primero de amortización del anticipo porque por el bajo rendimiento del proyecto la facturación también ha sido baja. "El valor del anticipo es de $42,029,617,207 y se han girado para el plan de inversión $16,066,591,750, de los cuales se ha amortizado solamente la suma de $1,138,127,827", señaló la Contraloría.

También hay riesgo de retraso en la suscripción y/o perfeccionamiento del contrato y/o en el cumplimiento de la Orden de Inicio de Obras, por causas imputables al Contratante. 

Así mismo, riesgo de mayores costos de oportunidad por la disponibilidad de las áreas de construcción en fechas posteriores, que son responsabilidad del Contratante.

En cuarto lugar hay riesgo de retraso en el inicio y finalización de las obras, por demoras en la entrega de las áreas de construcción que son responsabilidad del Contratante. 

Seguido de un riesgo de no ejecución en el periodo de las apropiaciones presupuestales de vigencias futuras aprobadas.

Finalmente, para la Contraloría hay un riesgo por terminación anticipada o unilateral del contrato de obra porque no se cumplirán las obras en los términos previstos en el contrato. Esto significaría comenzar un nuevo proceso que implicará las etapas de planificación, estructuración, contratación y ejecución, lo que conlleva mayores inversiones en tiempo y recursos y afectará el patrimonio público.

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Por todo esto el contralor general, Carlos Felipe Córdoba, señaló que “se identifica un riesgo inminente de pérdida de recursos públicos en este proyecto que a marzo 31 de 2022 ha recibido un total de giros por $114.873 millones provenientes de la Nación por $60,518 millones y de la región por $54,355 millones. Igualmente, se han girado pagos por $61.149 millones”.

Además de esto, como debería iniciarse un nuevo proceso de contratación, esto conllevaría mayores inversiones en tiempo y recursos, afectando así el patrimonio público.

A ello se suma, indicó la Contraloría, que el contratista Obrascón Huarte Lain S.A. Sucursal Colombia interpuso una demanda arbitral en contra de la entidad contratante, hecho que agrava más el desarrollo del proyecto.