Los cambios en el Plan Nacional de Desarrollo tras la conciliación

Sobre la 1:20 a. m., el Senado aprobó la conciliación del Plan Nacional de Desarrollo, 66 de los senadores votaron de manera afirmativa y 21, dieron negativa.

Luego, sobre las 2:00 a. m., la Cámara de Representantes también aprobó la conciliación, 129 votos que dieron la afirmativa y 24 negativos. Es así como las dos corporaciones del Congreso le dieron el sí al PND.

El Senado y  la Cámara de Representantes adelantaron en la madrugada de este viernes el debate para la votación del Plan Nacional de Desarrollo, EL TIEMPO conoció cuáles fueron los cambios en la conciliación que se realizaron en las dos cámaras. Se tenían que poner de acuerdo en cuanto a las diferencias en los textos. En total fueron 34 los puntos de divergencia.

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En la conciliación se terminó de hundir el artículo 8, polémico debido a que acogía como obligatorias las recomendaciones de la Comisión de la Verdad. Aunque en Cámara se aprobó con una fórmula intermedia, al final se acogió el concepto de Senado.

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Por otro lado, se terminó de acoger la propuesta de aumentar de 1 a 6 por ciento las transferencias que deben pagar las empresas que construyen proyectos de energías renovables no convencionales, como la solar y eólica. Este punto había sido acogido por Senado, pero desechado en Cámara. Algunos congresistas cuestionaron este punto, pues es desincentivaría la ejecución de estos proyectos.

También quedó el artículo que habilita las asociaciones público-populares. Este había sido tumbado en Cámara. La polémica en este punto es porque permite contratar por hasta 6.000 salarios mínimos de forma directa con organismos de acción comunal, social o comunitaria, y grupos étnicos y culturales.

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Uno de los denominados micos del PND fue el de la financiación de los proyectos férreos soterrados, que fue catalogado como un nuevo intento de hacer la primera línea del metro de Bogotá subterránea. Al final se acogió lo de Senado, que eliminó el condicional del sustrato del proyecto y estableció que todo proyecto férreo de transporte puede ser financiado por la Nación por más del 70 por ciento, que es lo que actualmente está en el ordenamiento.

En el texto final quedó la iniciativa propuesta, al final de la sesión del miércoles, por Roy Barreras para impulsar las regiones autonómicas "como un pilar que permita una gestión pública eficiente para el desarrollo económico, social, ambiental, cultural y étnico que redunde en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes".

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Otra de las diferencias que había entre Cámara y Senado era la de las prácticas anticompetitivas en los canales de televisión. Se intentó incluir un artículo que prohibía las cláusulas de exclusividad de los canales de televisión a sus anunciantes. Sin embargo, prevaleció la postura de Senado de no aceptar dicho texto.

Entre las muchas otras modificaciones, la mayoría sin generar afectaciones de fondo, se acogió el texto de Camara que establece que Satena priorizará la creación de rutas de San Andrés a Bogotá ante la crisis por la suspensión de rutas de Ultra Air y de Viva Air.

JUAN SEBASTIÁN LOMBO

Redacción Política