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Alertas por incursión de la SIC a la Registraduría y por dardos al sistema electoral
Con un contrato en ciernes por $ 1,6 billones y escenario de constituyente, alertan abuso de poder.
Cielo Rusinque, superintendente de Industria y Comercio; y Hernán Penagos, Registrador Nacional. Foto: Archivo particular
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Desde que los presidentes de las altas cortes eligieron a Hernán Penagos como nuevo registrador nacional, el 23 de noviembre de 2023, el alto funcionario había mantenido un bajo perfil.
(Lo invitamos a leer: Atención: Procuraduría vigilará las visitas de la SIC a la Registraduría)
Sin embargo, a mitad de semana, el excongresista del partido de ‘la U’ y también exmagistrado del Consejo Nacional Electoral (CNE) decidió salir personalmente al ruedo a cuestionar las visitas istrativas que funcionarios de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) empezaron a hacerle a la entidad a su cargo.
Contraseñas y contratos
Esta es la carta de la Registraduría a la Procuraduría. Foto:EL TIEMPO
El martes, cuando EL TIEMPO reveló que Renato Contreras, el jurídico de la Registraduría, se había negado a que se llevaran contraseñas de correos de funcionarios y copias espejo de computadores, Penagos dio una instrucción clara.
Pidió que le enviara una carta a la procuradora general, Margarita Cabello, con carácter urgente, para que hiciera un acompañamiento a esas incursiones de la SIC a los contratos y sistemas de la Registraduría.
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En efecto, en el documento revelado por este diario se habla de que la SIC solicitó información sensible sin orden judicial y se hace un llamado urgente a velar por las garantías procesales y el debido proceso.
En declaraciones a EL TIEMPO, Cielo Rusinque, cabeza de las SIC y una de las militantes de la Colombia Humana más cercanas al presidente Gustavo Petro, salió a advertir que la entidad a su cargo tenía facultades legales (de policía istrativa) para esas visitas dentro de sus roles de inspección, vigilancia y control. Y fue enfática en que se trata de una indagación sobre presunta colusión.
“Esto no es una persecución contra Thomas Greg”, explicó la alta funcionaria, haciendo referencia a la visita istrativa que ya había hecho la SIC a empresas vinculadas a esa compañía, la misma del lío de los pasaportes.
‘Abuso de autoridad’
El registrador Hernán Penagos se pronunció sobre la inspección de la SIC. Foto:Registraduría
De hecho, 24 horas después, los funcionarios de la SIC visitaron la Cancillería.
Uno de los objetivos, dicen, eran las licitaciones de pasaportes: la primera, congelada (por 599.000 millones de pesos) y la segunda, en suspenso. Y aunque Rusinque le dijo a EL TIEMPO que por temas de reserva no podía referirse a las indagaciones en curso, personas presentes en las otras visitas aseguraron que la SIC anda preguntando por contratos con Thomas Greg, Indra y la compañía Idemia.
En ese momento, el registrador Penagos tomó la decisión de salir él a hablar del tema: “Como funcionarios, es nuestro deber ser transparentes con la información de la Registraduría Nacional. Estamos abiertos a que cualquier entidad la solicite y la inspeccione, por eso, nunca nos negamos a la inspección de la SIC”.
Contrato en ciernes
La Sic hizo una inspección a la Registraduría el pasado martes 12 de marzo. Foto:Archivo particular
Pero advirtió: “Lo que nos preocupa es el abuso de poder y la extralimitación de funciones por parte de algunos servidores públicos, frente a una entidad autónoma e independiente, como lo es la Registraduría”.
En efecto, la Constitución señala que el órgano electoral del país es autónomo. En el caso de la Registraduría, la vigilan los organismos de control y está ligada al Consejo Nacional Electoral (CNE), que ha guardado silencio por ser el mismo que viene indagando la presunta violación de topes de la campaña Petro Presidente 2022-2026.
“Lo que buscan es generar caos e inseguridad en el sistema electoral de cara a las elecciones de Congreso y presidenciales de 2026”, le dijo a EL TIEMPO un exmagistrado del CNE.
Y agregó que un segundo efecto es dejar por fuera de la contratación a Thomas Greg, que hace parte del consorcio de cerca de 12 empresas que se han ganado en los últimos años el jugoso contrato de las elecciones.
Este se adjudica meses antes de las contiendas electorales y asciende a más de 1,6 billones de pesos.
La licitación para el suministro de pasaportes vale 599.000 millones de pesos. Foto:Archivo EL TIEMPO
‘Peor que Venezuela’
Gustavo Petro, presidente de Colombia Foto:Presidencia
En el caso de los pasaportes, el gobierno Petro ya ha sido claro en que no accederá a adjudicarle el contrato a la UT pasaportes 2023, de la que hace parte Thomas Greg.
Y en el de la Registraduría, se habla del interés de una compañía española y de otra venezolana para aspirar al megacontrato de elecciones.
Y a ese escenario se le uniría, eventualmente, el tema de la asamblea constituyente que expertos descartan, pero que el presidente Petro planteó para llevar a cabo sus programas bandera, atascados en el Congreso y en otras instancias.
El megacontrato de las elecciones contempla desde funciones logísticas hasta la puesta a disposición de un software y un hardware; impresión de documentos electorales, preconteo, escrutinio y digitalización de formatos E11, entre otros.
Firmas interesadas en ese contrato dicen que no es gratuito el comentario del presidente Petro sobre el sistema electoral colombiano: “Es peor que el de Venezuela”.
La postura Rusinque
Este es el documento de la respuesta de la SIC. Foto:EL TIEMPO
de la oposición han salido a señalar que con ese sistema, el mandatario se eligió varias veces congresista y Presidente, y la superintendente Rusinque tomó distancia del comentario.
En declaraciones a EL TIEMPO señaló que las visitas a la Registraduría nada tenían que ver con lo dicho por el Presidente.
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Y hace 72 horas criticó la decisión de la Procuraduría de atender el llamado urgente del registrador Penagos.
“Las declaraciones de la señora Procuradora deslegitiman las facultades de policía istrativa de las superintendencias en general”, señaló Rusinque.
Y tras hacer hincapié en que las visitas istrativas están fundadas en el ejercicio legítimo de las facultades previstas en la Constitución, la ley y los derechos reglamentarios, agregó: “Las preocupaciones que ha manifestado la Procuraduría han sido analizadas por diversas autoridades jurisdiccionales, incluyendo la Corte Constitucional, el Consejo de Estado, la Corte Suprema y los tribunales istrativos. En múltiples decisiones que son vinculantes para las autoridades se ha avalado la legalidad de las actuaciones de la Superintendencia”.
Más allá de esos conceptos, la Registraduría tendrá un acompañamiento especial en próximas y eventuales visitas, con base en la autonomía que la Constitución le otorga.
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