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Análisis
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Bogotá | ‘Los estratos 5 y 6 son los más derrochones’: Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento (CRA)
A estos s serán a los que más les reducirán los topes. La directora de la CAR explica las medidas que se están estudiando para reducir el consumo de agua en Bogotá y la Sabana.
El embalse de Chuza continúa siendo crítico; habrá modificaciones en el turno 3 de racionamiento . Foto: MAURICIO MORENO
EDITOR DE BOGOTÁActualizado:
AA los s de los estratos 5 y 6, la Comisión de Regulación de Agua Potable (CRA) les anunció que se les reducirá más el tope de consumo de agua porque son ‘más derrochones’, de acuerdo con el consumo por persona.
(También puede leer: Bogotá: Volver a un racionamiento de agua diario, entre las opciones por los bajos niveles de embalses, reducción de lluvias y un fenómeno de la Niña débil)
Hoy, el llamado desincentivo (el sobre precio por el mayor volumen consumido) es a partir de topes de 22 m3 al mes, o sea, 44 m3 cada dos meses.
Sin embargo, según la directora del organismo regulatorio del servicio, Ruth Maritza Quevedo Fique, a los estratos 5 y 6 se les aplicará una reducción mayor al tope, pues quedarán con un límite de 10 m3 al mes (20 bimensuales).
Las drásticas medidas de la CRA para Bogotá | El Tiempo Foto:
Esos ciudadanos empezarán a pagar un mayor precio a partir de los metros cúbicos adicionales que consuman, o sea, desde los 11 m3 al mes.
“Esto no es un castigo. Lo que estamos midiendo son los niveles promedios que ellos tienen de consumo habitual para todas sus actividades y nos estamos ajustando a esos niveles para disminuirlos en 3 m3 en el caso de las familias de estratos 5 y 6, que lo pueden hacer”, señaló la Comisionada.
El valor de más lo están evaluando los técnicos de la CRA. Pero la propuesta que está sobre la mesa es duplicar la tarifa de los m3 que superen los topes establecidos.
Entre tanto, a los estratos del 1 al 4, se les reducirá el tope de consumo excesivo hasta 12 m3. Para los s no residenciales (industriales, comerciales y oficiales), será el prestador quien va a medir esos consumos excesivos y a aplicará los cobros.
La CRA tiene previsto la próxima semana analizar la propuesta de resolución con las medidas de desincentivo al consumo excesivo para abrir un espacio a la participación ciudadana. De acuerdo con los tiempos que tiene este proceso, se calcula que la resolución se expediría en octubre.
Este plan de racionamiento implicará la suspensión del servicio de agua en nueve sectores diferentes, sometiéndolos a un periodo de corte de 24 horas. Foto:Archivo /iStock
¿Qué motivó a la CRA a entrar a controlar el alto consumo de agua en Bogotá?
Desde enero, la Comisión de Regulación de Agua Potable empezó a implementar medidas para el cobro a aquellos s que excedieran unos topes de consumo.
Esta resolución, la 039, se aplicó desde finales de enero para todo el territorio nacional, derivada del fenómeno del Niño, que se extendió de manera excesiva, sobre todo en las regiones de la Amazonía y la Orinoquía. La resolución quedó activa a partir de junio para esas cuencas, de las cuales captan agua Bogotá y algunos los municipios de la Sabana.
¿Fue clave la solicitud del alcalde al Gobierno Nacional para que ayudara a reducir los topes, porque le parecían altos?
Comisionada Ruth Maritza Quevedo Fique Foto:CESAR CARRION
Así es. Recibimos en mayo una invitación del señor alcalde que, en colaboración con el prestador, identificaron que esos topes de consumo excesivo están altos y hemos encaminado un trabajo técnico para la modificación de esa resolución, que no es solo para Bogotá, sino para todo el territorio nacional en situaciones de sequía.
Tenemos una situación que nos puede llevar a un momento crítico de desabastecimiento hídrico en la ciudad, porque el nivel del embalse de Chuza, del que se trae el 70 por ciento agua potable a Bogotá y la Sabana, está más o menos en niveles del 40 y 42 por ciento.
Según las proyecciones hidrológicas del Ministerio de Ambiente, este embalse puede llegar a unos niveles del 22 por ciento en diciembre, es decir, tenemos que regular la demanda, la cantidad de agua que estamos consumiendo los bogotanos y los municipios de la Sabana, para que esa situación no suceda, porque las proyecciones apuntan a que no va a llover suficientemente para llevar esos niveles de capacidad en Chuza a satisfacer esa demanda.
Chuza queda en la cuenca de la Orinoquia y la Amazonia, que tienen una sola época de lluvias que ya pasó, mientras en la región Andina son dos épocas, pero no les sirven tanto a Bogotá...
Así es. Tenemos un alto nivel de dependencia de Chuza, que es del Sistema Chingaza, aun cuando Bogotá tiene abastecimiento de otros embalses. Tiene a Sumapaz, que abastece al sur y el oriente de la ciudad, y el sistema Tibitoc, que según la rueda de prensa del señor alcalde están en proceso de optimización y esperan que pueda suplir parte de la demanda.
No obstante, la señal de alerta que fue dada por la Ministra de Ambiente, conforme también a modelos hidrológicos, sí apuntan a una situación que puede ser crítica de no tomarse decisiones a tiempo. Como Comisión de Regulación hemos activado resoluciones de contención de demandas desde enero. Esa resolución Bogotá la activó a partir de abril.
Por parte del Gobierno Nacional, el viceministro de Agua ha dicho que va a hacer unas mesas de trabajo con alcaldes de Bogotá y la Sabana para disminuir un poco la demanda y la presión sobre el embalse de Chuza, y eso se hace a través de unas obras que deben ser concertadas con los alcaldes. Y, por otro lado, la Superintendencia de Servicios Públicos también ha manifestado un trabajo articulado con las empresas prestadoras para que con ellos puedan trabajar y activar los planes de emergencia y contingencia.
Los niveles de agua de los embalses bajaron drásticamente. Foto:TikTok: @monibarrett
¿Cuáles son esas medidas?
Estamos por sacar una resolución para participación ciudadana para activar al menos cuatro medidas. Van orientadas a disminuir la demanda de agua en este periodo seco que se avecina, sobre todo en esta cuenca de Amazonía-Orinoquía.
Una es disminuir los topes de consumo excesivo en los s residenciales. Tenemos una diferencia entre los estratos 1 y 4, que deben llevar su nivel promedio de consumo mensual a los 12 m3 por hogar y en los estratos 5 y 6, que son los más derrochones, porque tienen menos cantidad de personas en el hogar y gastan más agua. Esos niveles de consumo excesivo se van a llevar a 10 m3 por hogar al mes. Como la facturación en Bogotá es cada 2 meses, ustedes tienen que multiplicar cada uno de estos consumos por 2, para que puedan mirarlo en la factura.
Me causa curiosidad que los estratos 5 y 6 son ‘los más derrochones’, porque lo que se cree es que son los hogares que menos consumen porque son los más pequeños...
Contradictoriamente a esa intuición, lo que demuestran los datos que tenemos de los promedios tomados con micromedición directa es que los estratos 5 y 6 en promedio por persona gastan más agua que los estratos 1 al 4, dado que son menos personas las que viven en los estratos 5 y 6. Esa es la razón por la cual consideramos que se puede llevar a un ajuste mayor en estos estratos.
Según información del Acueducto, los estratos 2 y 3 son los que más sobre precio tuvieron porque consumieron más sus viviendas...
En el caso de Bogotá lo que ha sucedido es que los topes de 22 m3 mensuales son muy altos, de manera tal que de los 26.000 s, que son relativamente pocos, en relación con la cantidad, la gran mayoría, cerca del 80 por ciento, son estratos 1 y 2.
No tiene que ver con los niveles de consumo por estrato, sino con que el tope estaba muy alto. Fueron sobre todo las familias grandes, asociadas a los estratos 1 y 2 quienes tuvieron mayores niveles de consumo .
Pero eso no tiene que ver con los niveles de consumo por estrato, sino con que el tope estaba muy alto. Fueron sobre todo las familias grandes, asociadas a los estratos 1 y 2 quienes tuvieron mayores niveles de consumo y a quienes se les aplicó la medida de consumo excesivo.
Los 5 y 6 son los más castigados…
Esto no es un castigo. Lo que estamos midiendo son los niveles promedios que ellos tienen de consumo habitual para todas sus actividades y nos estamos ajustando a esos niveles de consumo para disminuirlos en 3 m3 en el caso de las familias de estratos 5 y 6, que lo pueden hacer.
¿Cuál es el sobre precio por el consumo demás?
El sobreprecio puede variar de acuerdo con el estrato y uso del inmueble y estará determinado a partir del consumo que exceda los nuevos topes, con un cobro adicional equivalente al doble de la tarifa normal. Es decir, si el m3 normal que esté dentro del consumo máximo establecido en la resolución cuesta 100 pesos, a partir del m3 que supere el tope se cobrará a 200 pesos.
El embalse de Chuza continúa siendo crítico. Foto:MAURICIO MORENO
¿Cuáles son las otras medidas?
Hay otras medidas para las actividades no residenciales, particularmente industriales y comerciales, donde es el prestador quien va a medir esos consumos excesivos y va a aplicar las medidas de cobro.
En tercer lugar, vamos a revisar los contratos de suministro de agua o lo que llamamos agua en bloque para que también esos s deban aplicar las medidas de disminución de la demanda.
Y, finalmente, vamos a revisar las metas, que fueron compromisos de los prestadores, sobre pérdidas de agua para que ellos también hagan un esfuerzo mayor.
¿Cómo queda la situación para industrias, comercios, lavaderos de carros, peluquería…?
Esta información desagregada la tienen más a la mano las empresas prestadoras y ellas van a poder hacer un cálculo promedio de lo que vienen gastando estos s en los periodos anteriores al fenómeno del Niño.
Hasta el momento, los sectores económicos no han tenido ningún compromiso de costo adicional por el uso del agua de manera excesiva.
Con eso van a poder establecer una disminución de la cantidad de uso de agua que vienen regularmente haciendo. En este caso se les dan instrumentos a las empresas para que sean ellas las que definan esos niveles de disminución, conforme a los análisis hidrológicos y el balance de oferta y demanda que generalmente hacen.
¿Esos sectores económicos no tenían topes?
Hasta el momento no han tenido ningún compromiso de costo adicional por el uso del agua de manera excesiva.
¿Cómo se piensa regular la venta de agua en bloque?
En este momento no hay una medida muy clara y eficaz donde la venta de agua en bloque les implique los mismos compromisos a la empresa que provee y a la empresa receptora, de manera que la Comisión de Regulación va a entrar a revisar los contratos de suministro para que también esa demanda de agua entre a cumplir propósitos de disminución.
Usted plantea que no son medidas puntuales para Bogotá, pero estas decisiones sí están enfocadas a Bogotá y la Sabana...
La resolución es de carácter nacional, no obstante, permite que sean las empresas prestadoras quienes hagan su propio análisis sobre la capacidad hídrica con respecto a la demanda y la apliquen en los diferentes lugares del territorio nacional. Eso debe ser una medida también analizada con las entidades territoriales y, con esta adaptación hacia un enfoque territorial, aplicar la medida en las situaciones de déficit.
¿Estas medidas son independientes a las que pueda tomar la alcaldía de Bogotá o las diferentes alcaldías?
Las medidas que ha tomado el Gobierno Nacional como autoridad están en el marco de sus competencias, ayer esperábamos la señal del alcalde de Bogotá y ellos tienen a mano también otras actuaciones en el ámbito de sus competencias.
Ellos fijaron hasta el 21 de septiembre para tomar una decisión sobre otras medidas, incluido volver a un racionamiento como se tuvo ya, que era diario, en turnos de nueve...
Así es. Son las medidas que está contemplando la alcaldía, que no tendría otra opción más que reducir su demanda. Son medidas orientadas a la demanda, porque desde el punto de vista de la oferta, la situación de pronósticos es bien clara.
La gerente de la Empresa de Acueducto de Bogotá, Natasha Avendaño, visita el embalse de Chuza. Foto:MAURICIO MORENO
"Los que más consumen son los estratos 2 y 3": Acueducto de Bogotá
Para la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, los s de los estratos 5 y 6 “no son los que tienen tasas de consumo más altas y el estrato 2 es el que sigue consumiendo en exceso”, dijo la gerente Natasha Avendaño.
Estos representan apenas el 9 % de los s y el consumo facturado bimestral que tuvieron en promedio fue del 7 %. Mientras que al estrato 2, que son el 28 %, les cobraron el 27 % y al 3 (con el 33 %) les facturaron el 25 % del consumo bimestral.
GUILLERMO REINOSO RODRÍGUEZ
Editor de Bogotá
En X: guirei24
REDACCIÓN EL TIEMPO
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