El lío de la resina de PVC que asusta a la construcción, al calzado y a los plásticos

De llegar a prosperar la medida antidumping en las importaciones de resina de cloruro de polivinilo (PVC) tipo suspensión provenientes de Estados Unidos y China que pidió la empresa Mexichem (del Grupo Orbia) al Gobierno, las tuberías que se utilizan en la construcción, las suelas de los zapatos y hasta el rollo de papel vinipel que tiene esta materia prima podrían incrementar su precio próximamente en Colombia.

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Y es que la empresa mexicana, único productor nacional, solicitó que se inicie una investigación de carácter istrativo para determinar si existe o no un supuesto dumping, es decir, si el PVC que está entrando al país lo hace a un precio inferior al del valor del mercado de origen, lo que puede llegar a ocasionar un daño a la producción nacional. Por ello pide que se imponga una cuantía de 40,53 por ciento a las importaciones de Estados Unidos y de 44,16 por ciento a las de China.

“Se evidencia un daño sufrido a Mexichem como único productor nacional en virtud del ingreso creciente de las importaciones del producto, en razón a que, en efecto, los precios pagados son inferiores al valor normal de los productos”, dice la empresa en su solicitud.

Sin embargo, algunos empresarios de la industria que utilizan esta materia prima dicen que se ven abocados a importar debido a que Mexichem no busca abastecer a todo el mercado porque tiene una vocación exportadora y solo les ofrece sus excedentes.

Por ello dicen que colocar estas nuevas tarifas a las importaciones podría elevar el precio de los productos finales entre un 15 y un 35 por ciento, empujaría a las empresas a relocalizarse en países como Ecuador y daría a la mexicana una injerencia mucho mayor que la actual sobre el mercado.

Y es que de las 225.000 toneladas al año que consume el mercado nacional, la planta que tiene la mexicana en Cartagena aporta unas 132.000, pero cuentan que 40.000 se las vende directamente a Pavco en un ejercicio de integración vertical, puesto que esta firma también es propiedad del Grupo Orbia y solo las restantes 92.000 las vende al mercado local.

Adicionalmente, dicen que la planta de Mexichem en Colombia tiene hoy una capacidad nominal aproximada de 400.000 toneladas/año, con lo que exporta más de lo que vende en el mercado local. Uno de sus principales destinos es Brasil, donde la empresa tiene filiales. También está presente en otros destinos de la región o en países como Turquía e India.

En concreto, un estudio realizado por la firma EConcept advierte que la imposición de una medida antidumping limitaría de forma importante las fuentes de suministro importado de este insumo y ayudaría a configurar una “posición de dominio” específica sobre el mercado de resina de PVC.

“Le daría a una sola empresa de este mercado en Colombia la clara posibilidad de influir sobre las importaciones, la producción nacional y las exportaciones y, a través de esas variables, la posibilidad de influir sobre los precios que cobra a los competidores”, asegura la firma de consultoría.

Por ello, el estudio afirma que “Mexichem podría, a discreción y sin previo aviso, desabastecer el mercado interno para inducir aumentos en precios”, lo cual tendría un impacto directo en los productores nacionales que usan esta materia prima.

En la actualidad, la mayor parte del PVC es utilizado para la fabricación de insumos y materiales para la construcción como son tuberías, tejas y cielos rasos, entre otros.

Igualmente, es común su uso para la fabricación de calzado, como suelas de zapatos o botas pantaneras para el sector agrícola o industrial; para envases o empaques como el vinipel; o para el sector salud, como bolsas de suero, catéteres, jeringas, entre otros.

Por ejemplo, la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas (Acicam) considera que al menos el 70 por ciento del calzado fabricado en Colombia usa el PVC como material en la suela, pues es muy útil debido a su durabilidad.

Según William Parrado, vicepresidente ejecutivo del gremio, si el aumento del costo de la resina de PVC se incrementa por las medidas antidumping las botas agrícolas e industriales se elevarían hasta un 25 por ciento, en la medida en que esta resina representa entre el 40 y el 50 por ciento de la materia prima del producto. Con respecto a las suelas, que representan del 35 al 40 por ciento del costo del calzado, estima que el aumento sería del 8 por ciento.

“El sector utiliza 17.000 toneladas de PVC, que en su mayoría se importan. Si la tonelada está más costosa aquí que en Ecuador, las empresas podrían pensar en relocalizarse. Hacen el producto allá y lo mandan a Colombia con arancel cero. Con esta medida, la industria nacional perdería competitividad”, sentenció.

El sector de los plásticos también podría afectarse. Según Acoplásticos, la participación de la resina de PVC en los costos de producción de los bienes transformados pesa alrededor de 70 y 80 por ciento. “Con esta medida, se podrían aumentar los precios de los bienes plásticos entre un 15 y un 35 por ciento, lo que genera una situación de desventaja al mercado local”, asegura Daniel Mitchell, presidente del gremio.

Además, cuenta que esta nueva tarifa se sumaría al impuesto del plástico de un solo uso de 1,9 pesos por gramo utilizado que se aprobó en la última reforma tributaria y que grava los envases, embalajes y empaques.

“Este genera un incremento promedio en el precio de los productos plásticos de alrededor del 20 por ciento, lo que se traduce en un aumento promedio de los precios finales de los bienes empacados o envasados de alrededor de 1 por ciento, con valores más altos de entre 3 y 5 por ciento para productos de aseo o las bebidas. En el caso de alimentos ultraprocesados y de las bebidas azucaradas, el efecto es aún mayor debido al doble tributo”, explicó.