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'Se necesita crédito de largo plazo y a una tasa fija’: Finagro

'Hemos incluido en el crédito de fomento a más de 207.000 productores nuevos', dice Penagos.

Ángela María Penagos, presidenta de Finago. Foto: Sergio Acero/El Tiempo

SUBEDITORA30.12.2023 16:56 Actualizado: 03.01.2024 06:31

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Ángela María Penagos le dice adiós a la presidencia de Finagro, entidad que le otorga recursos en condiciones de fomento a los bancos para que estos a su vez den créditos al sector rural. En entrevista con EL TIEMPO, la funcionaria, que pasará ahora a dirigir la oficina de la Cepal en Bogotá, cuenta que se ha encargado de que los pequeños productores tengan más a recursos para poder apalancar sus negocios y que la meta es que las inversiones sean cada vez más de largo plazo y, ojalá, a una tasa fija.

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¿Cuántos créditos ha otorgado Finagro?

Desde agosto del 2022, fecha en la que inició el nuevo gobierno, hemos colocado cerca de 10,6 billones de pesos, de los que 5,5 billones de pesos corresponden a pequeños productores. Hemos crecido alrededor de un 5 por ciento. Esto es destable si se tiene en cuenta el contexto de altas tasas de interés y de inflación que hemos enfrentado.

¿Cuántos nuevos pequeños productores se han beneficiado de créditos?

Desde esa misma fecha, hemos incluido en el crédito de fomento a más de 207.000 productores nuevos, es decir, que no habían tenido crédito de Finagro desde el 2000. Esto implica que el 40 por ciento de los beneficiarios que tenemos están ingresando por primera vez al sistema.

¿Qué estrategias han llevado adelante para ayudar a los más pequeños?

Hemos buscado cómo aumentar la inclusión financiera en el campo a través de mayores alternativas para que los productores puedan acceder al financiamiento. Por ejemplo, se ha logrado la vinculación de entidades como Prosperando, Fincomercio o Comerciacoop. También les hemos mantenido tasas preferenciales y hemos impulsado el crédito asociativo.

¿Y qué importancia tiene el Fondo Agropecuario de Garantías (FAG)?

El FAG es la puerta de entrada para que nuevos campesinos puedan ingresar al sector financiero formal, pues hace las veces de fiador a la hora de solicitar un préstamo ante un banco o cooperativa. Para un campesino, pequeño productor o pequeño productor de ingresos bajos, se tiene una cobertura de hasta el 80 por ciento del valor del crédito. De los 207.000 beneficiarios nuevos de crédito, más de 139.601 tenían una garantía del FAG.

Angela María Penagos directora de Finagro durante una entrevista concedida al diario Portafolio. Bogotá 27 de octubre del 2023. FOTO MAURICIO MORENO EL TIEMPO CEET Foto:MAURICIO MORENO EL TIEMPO

¿Qué hicieron ante la coyuntura de altas tasas de interés?

Pese a las altas tasas, el crédito de Finagro ofrece las mejores condiciones financieras del sistema. Además, en septiembre cuando las tasas estaban a 18 por ciento se puso a disposición un subsidio que permitió lograr una tasa de 4 por ciento efectivo anual para los pequeños productores. Esta fue una de las medidas contracíclicas que ayudó a la mantener la producción de alimentos en medio de la coyuntura.

¿Cómo beneficia a los productores el Incentivo a la Capitalización Rural (ICR) del que el Ministerio de Agricultura dispuso más de 100.000 millones de pesos? ¿Cómo va su ejecución?

Este es un abono a capital que fomenta las inversiones para que pueda aumentar la productividad del campo. En particular, tenemos más de 12.500 proyectos subsidiados con créditos por 233.000 millones de pesos, en el cual 12.066 corresponden a pequeños productores y pequeños productores de bajos ingresos. En estos días, la ejecución de los 100.000 millones de pesos del ICR llegará al 100 por ciento.

¿Y se volvería a reactivar en el 2024?

Esa es la buena noticia. Vamos a tener más de 500.000 millones de pesos para todos estos instrumentos el próximo año y, por su puesto, ahí habrá recursos para el ICR. Igualmente, para las líneas especiales como, por ejemplo, para contrarrestar los efectos del fenómeno del Niño y otros.

Si bien usted se va, ¿qué más cambios cree se podrían dar?

El sector está demandando que el crédito sea de largo plazo. Hoy en día, se concentra solo entre los tres y los cinco años. Sin embargo, si queremos realmente transformar el agro se necesitaría crédito a más largo plazo. Adicional a ello, que estas inversiones puedan ser a una tasa fija.

¿Cuáles son los sectores del agro que más crédito están demandando?

Venimos creciendo en el crédito a la producción de alimentos. Por ejemplo, ha habido una mayor demanda en la leche y la carne. Igualmente, han sido importantes otros como el arroz o la avicultura. Todos ellos juntos suman 6,4 billones de pesos en colocaciones, lo que representa el 32 por ciento del total.

¿Los productores si le están dando uso al seguro agropecuario, cómo se podría impulsar?

Sí, pero se debería utilizar más. Se necesita incentivar al sector asegurador a sacar más productos que puedan proteger más riesgos del sector agropecuario.

¿Qué papel tiene Finagro en la reforma agraria?

El próximo año habrá un crédito específico para la reforma agraria que estará destinado a las personas a las que el gobierno les hayan entregado tierra. Será para que puedan acceder a crédito y adicionalmente se acompañen proyectos productivos rentables. Se buscará que los recursos tengan una focalización territorial y se les dará condiciones financieras muy favorables. Entre agosto de 2022 y noviembre de 2023, ya se colocaron créditos para la compra de tierras de 2.786 hectáreas por un valor de 108.000 millones, con el fin de impulsar la distribución de la propiedad rural.

Las mujeres que viven en la ruralidad tienen más a los productos financieros que los hombres, según el Reporte de Inclusión Financiera 2022. Foto:El Tiempo / cortesía

¿Y los grandes productores también se beneficiaron de crédito?

Sí, entre enero y noviembre de 2023, el crédito otorgado a grandes productores ha alcanzado un valor de 13,2 billones de pesos, en el cual 83 por ciento proviene de la cartera sustitutiva, 16 por ciento de la cartera de redescuento y 1 por ciento a agropecuaria.

¿Qué ayudas tienen para los productores que se vean afectados por el fenómeno de El Niño?

Contamos con líneas de crédito destinadas a la adaptación y mitigación de los efectos del Fenómeno. Para ello, se financian actividades para la construcción de obras civiles para riego y drenaje, adecuación de tierras e infraestructura, siembra y sostenimientos de cultivos, entre otros. Igualmente, tenemos líneas especiales para mujeres, jóvenes o comunidades negras, entre otros, para impulsar la producción de alimentos y mejorar la productividad del sector agropecuario, con lo cual se incremente su resiliencia a la variabilidad climática.

Así mismo, Finagro ha mantenido un continuo financiamiento a medidas relacionadas con la gestión del recurso hídrico, desde tener los tanques y reservorios que permitan almacenar agua para los momentos de escasez; pasando por tener los sistemas de riego que hagan un uso más eficiente el uso del agua; hasta poder prestar para la reforestación lo que permite la preservación de cuentas y fuentes hídricas. Además, ofrece líneas de crédito para garantizar que los cultivos y animales tengan la mayor protección frente a este fenómeno climático.

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