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Jefe de oficina clave de MinHacienda explica llegada de 3 fichas de Quintero a la entidad
Dos son investigados. Uno de ellos armó convenio con entidad de Medellín y figura ejecutándolo.
Daniel Quintero; Edwin Muñoz; Marelbi Verbel; y Juan Pablo Ramírez. Foto: Archivo particular
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Luego de ocupar altos cargos en la istración de Daniel Quintero, en la Alcaldía de Medellín, tres de sus funcionarios de confianza terminaron trabajando en una poderosa oficina adscrita al Ministerio de Hacienda: la Unidad istrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (la famosa UGPP).
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Esta entidad, que actualmente está a cargo del liberal Luciano Grisales, funciona desde 2010, tiene como objetivo principal el reconocimiento de derechos pensionales (en el Régimen de Prima Media) y maneja un presupuesto superior a los 289 mil millones de pesos anuales. Si bien depende de la cartera de Hacienda, goza de total autonomía.
Los tres nombramientos y el convenio
Daniel Quintero, alcalde de Medellín Foto:Jaiver Nieto. EL TIEMPO
Juan Pablo Ramirez. Foto:Archivo particular
Bajo esa independencia, Grisales decidió enganchar en altos cargos de la entidad a los tres exfuncionarios de confianza de Quintero.
Se trata de Juan Pablo Ramírez, exsecretario de gobierno de Medellín y ahora subdirector de Normalización de Expedientes Pensionales; Edwin Muñoz, exgerente de la Empresa para la Seguridad y Soluciones Urbanas (ESU) y hoy director de Gestión de Tecnología de la Información; y Marelbi Verbel Peña, exsubgerente de la ESU y Directora de Soporte y Desarrollo Organizacional de la UGPP.
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Dos de ellos, Muñoz y Ramirez, tienen indagaciones disciplinarias con la Personería de Medellín y la Fiscalía por hechos ocurridos durante la istración de Daniel Quintero.
Pero, además, EL TIEMPO estableció que Muñoz -como gerente de la ESU- participó en la estructuración de un convenio interistrativo con la UGPP que incluye contrataciones directas y un dato que llama la atención.
En una cláusula de la resolución que firmó la UGPP para darle vía libre al convenio se señala que quien deberá liderar su comité técnico es director de tecnología, cargo que saltó a ocupar el funcionario de confianza de Daniel Quintero.
Se trata de Juan Pablo Ramírez, exsecretario de gobierno de Medellín y ahora subdirector de Normalización de Expedientes Pensionales; Edwin Muñoz, exgerente de la Empresa para la Seguridad y Soluciones Urbanas (ESU) y hoy director de Gestión de Tecnología de la Información; y Marelbi Verbel Peña, exsubgerente de la ESU y Directora de Soporte y Desarrollo Organizacional de la UGPP.
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Dos de ellos, Muñoz y Ramirez, tienen indagaciones disciplinarias con la Personería de Medellín y la Fiscalía por hechos ocurridos durante la istración de Daniel Quintero.
Pero, además, EL TIEMPO estableció que Muñoz -como gerente de la ESU- participó en la estructuración de un convenio interistrativo con la UGPP que incluye contrataciones directas y un dato que llama la atención.
En una cláusula de la resolución que firmó la UGPP para darle vía libre al convenio se señala que quien deberá liderar su comité técnico es director de tecnología, cargo que saltó a ocupar el funcionario de confianza de Daniel Quintero.
¿Qué dice Grisales?
En el Ministerio de Hacienda advirtieron que Luciano Grisales, director de la UGPP, es autónomo. Foto:UGPP
Grisales accedió a responderle a EL TIEMPO por qué nombró a tres funcionarios cercanos a Quintero y si se trata de cuotas o compromisos. Además, respondió si existe conflicto -al menos ético- en que Muñoz entre a ejecutar en la UGPP un convenio con la entidad que antes dirigía en Medellín.
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El periódico tiene en sus manos una resolución en donde la UGPP manifestaba una urgente necesidad de firmar un convenio interistrativo con una entidad que está ligada a la alcaldía de Medellín, la Empresa para la Seguridad y Soluciones Urbanas (ESU). ¿Usted tiene conocimiento de ese convenio interistrativo?
Esta es la resolución del convenio de la UGPP y la ESU. Foto:EL TIEMPO
Sí, nosotros desde nuestra responsabilidad de istrar la entidad hemos tenido el criterio de aunar esfuerzos entre entidades del Estado.
Esos convenios interistrativos que hemos formado con varias entidades del Estado tiene como objeto algunas experticias que hay en unas entidades del Estado porque hemos firmado varios. Como por ejemplo esos temas tecnológicos también con la Agencia Nacional Digital y bueno no recuerdo cuáles otros convenios interistrativos.
Esos convenios interistrativos que hemos formado con varias entidades del Estado tiene como objeto algunas experticias que hay en unas entidades del Estado porque hemos firmado varios. Como por ejemplo esos temas tecnológicos también con la Agencia Nacional Digital y bueno no recuerdo cuáles otros convenios interistrativos.
¿Quién eligió a la ESU?
Nosotros hicimos un estudio, una especie de auscultar en dónde pudiéramos encontrar ese tipo de servicios (...) y nos dimos cuenta de varias y no solamente fue la Agencia Nacional Digital y la ESU hay otras tres o cuatro que ahora no recuerdo. Solicitamos de ellos portafolio de servicios y nosotros nos reunimos con ellos a modo de estudio de mercado.
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¿Cuánta plata hay para esa ejecución específica con el convenio con la ESU?
Inicialmente, los convenios marco no tienen una apropiación presupuestal. Es decir, son convenios interistrativos que no tienen costo. Cuando ya se determina algo más específico con respecto a un proyecto muy puntual, que pudiera ser de arquitectura digital o de conectividad o de, bueno, etcétera, ya se entra más en detalle.
En la resolución dice que el que va a estar a cargo de ese convenio es la dirección de Gestión de Tecnología, donde usted nombró a Edwin Muñoz. ¿No hay un conflicto ético en que él arme el convenio en la ESU y pase a la UGPP a ejecutarlo?
Edwin Muñoz. Foto:ESU
Pues mire, yo conocí a Edwin precisamente a través de esa interacción que se tuvo con varias entidades, sobre todo con esa (la ESU). Ya después digamos que él sale de su cargo y entramos como en el diálogo porque me parece que es una persona que tiene una buena hoja de vida. Por lo pronto, nosotros no hemos y no vamos por el momento a celebrar contratos con la ESU, dadas esas condiciones que precisamente usted señala.
¿Acaba de tomar esa decisión?
No es que yo no tengo una fecha como exacta de haber tomado la decisión de no contratar con la ESU. Por lo pronto, no hemos tenido ni siquiera la oportunidad de hablar temas con la ESU.
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No hemos tenido la oportunidad de darle uso a ese convenio marco, pues no hemos avanzado y auscultado en otras cosas. Pero ya que lo está exponiendo, pues sería una de las razones para descartar a la ESU. Es un tema ético para descartar a la ESU como proveedor de las cosas que nosotros pudiéramos necesitar.
Le repito, no hemos tenido la posibilidad de auscultarlos. Pero, indudablemente, tendría que ser un tema que se diera a revisar. Lo que sí recuerdo, ya eso fue el año pasado y después que en el diálogo con el doctor Edwin, eso se comentó, pero no es lo determinante una cosa de otra.
Le repito, no hemos tenido la posibilidad de auscultarlos. Pero, indudablemente, tendría que ser un tema que se diera a revisar. Lo que sí recuerdo, ya eso fue el año pasado y después que en el diálogo con el doctor Edwin, eso se comentó, pero no es lo determinante una cosa de otra.
¿Él se declaró impedido para participar en el convenio con la ESU teniendo en cuenta que venia de esa entidad?
No he escuchado que exista algún impedimento que él haya manifestado.
¿Cómo explica que Juan Pablo Ramírez, también de la istración de Daniel Quintero como Edwin Muñoz, y otra funcionaria como Marelbi Verbel, hayan saltado de la istración de Daniel Quintero a la entidad que tiene usted a cargo? ¿Es una coincidencia?
No. Más que coincidencia son esos cargos de libre nombramiento y remoción y digamos de relacionamiento en cierto grado de confianza. Pero yo de ellos tengo el mejor criterio, son personas profesionales que, hasta el momento, tienen todo un rigor contractual. Ellos pasaron, como todos, el análisis de sus hojas de vida. Después eso viene otro trámite inclusive por fuera de la entidad. La interacción que he tenido con ellos es de personas decentes.
Además, en término de cercanías y relacionamiento también podría tener una relativa lógica.
Además, en término de cercanías y relacionamiento también podría tener una relativa lógica.
Daniel Quintero y Juan Pablo Ramirez. Foto:Archivo particular
¿ Por qué una relativa lógica?
Porque hay cercanía, porque hay relacionamiento digamos que político, porque hay confianza en la asignación de ciertas responsabilidades, porque hay confianza en el desempeño profesional.
Cuando usted dice relacionamiento político, ¿a qué se refiere? ¿Es del partido de Quintero?
Yo soy liberal, pero conozco a Daniel Quintero, claro que lo conozco. Muy probablemente si usted le pregunta a Daniel Quintero por Luciano Grisales nos hemos saludado y hemos conocido en algunas partes y todo eso.
(Además: Este es el dueño del Porsche de más de $ 200 millones accidentado en vía Bogotá-Tunja).
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¿Son esas 3 personas cuotas de Daniel Quintero en la UGPP?
No, más que cuotas, no sé como catalogar eso. Digamos, existe esa confianza y ese relacionamiento.
¿Relacionamiento con Daniel Quintero y él se los recomendó?
Es evidente que existe, porque ellos estuvieron trabajando con él, esa confianza del doctor Daniel con esas personas.
Yo no he hablado con el doctor Daniel, pero he trasmitido esa confianza del doctor Daniel en estas personas y sus hojas de vida y por eso estas personas están ahí.
ESU. Foto:ESU
¿Quién le dio las hojas de vida?
Esas mismas personas llegaron a la entidad, igual, por una transmisión de confianza que hay en la designación de esas personas, que hay de casi todas las otras personas, de libre nombramiento y remoción. En todas las entidades hay un condicionamiento y estas personas son personas que han demostrado su buen trabajo en estas entidades y en otras y adicionalmente hay el relacionamiento y la cercanía.
(Consulte acá todos los artículos de la Unidad Investigativa de EL TIEMPO).
(Consulte acá todos los artículos de la Unidad Investigativa de EL TIEMPO).
¿Y usted preguntó por las indagaciones que hay por ejemplo en contra de Juan Pablo Ramírez actualmente?
No, lo que nosotros hicimos fue básicamente cumplir con todo el procedimiento, entonces el procedimiento hace la investigación precisa reclama de la fiscalía, reclama de la Policía Nacional, de la Contraloría, de la Procuraduría, certificaciones y esas personas cumplieron con todos los requisitos legales.
¿Usted pidió algún tipo de visto bueno al ministro de Hacienda para hacer estas contrataciones o usted tiene autonomía?
No, yo no hablé con el ministro Ricardo Bonilla de esas contrataciones.
*Edwin Muñoz, exgerente de la Empresa para la Seguridad y Soluciones Urbanas (ESU) y hoy director de Gestión de Tecnología de la Información de la UGPP, le hizo llegar a EL TIEMPO un impedimento, de febrero pasado, relacionado con el convenio interistrativo entre las dos entidades.
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