Siguen los problemas con el contrato para las 7 máquinas de Bomberos de Bogotá, nuevo contratista ya pidió primera prórroga

El polémico contrato 588 de 2022, que la Unidad istrativa Cuerpo Oficial de Bomberos firmó con la Unión Temporal Extintor 4×4 para la adquisición de siete máquinas de bomberos, con las que se renovará la flota de la ciudad en el primer semestre de 2023, sigue sin poder ser ejecutado a cabalidad. Al parecer, el panorama no es alentador debido a una nueva prórroga que el contratista solicitó, argumentando "incumplimiento por causas de fuerza mayor".

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Los problemas con este contrato no son nuevos. En junio de este año, tras haber sufrido cuatro suspensiones que prorrogaron el tiempo de finalización del acuerdo contractual, la directora de esa Unidad, Paula Ximena Henao, confirmó a este diario que el contrato por fin se había reactivado y que se esperaba que las máquinas pudieran estar en Bogotá a finales de 2024.

No obstante, el pasado 3 de noviembre, desde su cuenta personal en la red social ‘X’, Henao explicó que la entidad (Bomberos) había sido informada por parte de la Unión Temporal de que, por "motivos ajenos a su voluntad y de fuerza mayor, no les es posible la entrega de los chasises durante esta vigencia". Por esta razón, el cumplimiento del objeto de ese contrato tendría que ser postergado para el primer semestre de 2025. La posibilidad de que se diera ese escenario ya había sido advertida por este medio desde entonces.

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“En este sentido y con el ánimo de proteger los recursos públicos, la entidad iniciará un proceso sancionatorio en contra del contratista, con el propósito de verificar si, en efecto, se configuró una fuerza mayor. Ante este escenario, la Unión Temporal deberá presentar todos los soportes que sustenten esta decisión”, señaló la directora Henao en el video publicado. 

EL TIEMPO se comunicó con la directora de Bomberos quien explicó la situación de la nueva prórroga y por qué, como lo ha venido denunciando la concejal María Victoria Vargas, el proveedor de los chasis sigue informando que la producción va en cero porque no se han girado el total de los pagos pactados, como se lo aseguraron a la cabildante en una comunicación del 17 de julio. (Ver intertítulo 'Una respuesta desde Estados Unidos)

En ese sentido, Henao señaló que los pagos del 50% correspondiente para iniciar con la fabricación de los chasises se completó el 22 de julio de 2024. Días después de que la comunicación fue respondida por el proveedor a la concejal Vargas, por esa razón, argumentan desde la entidad distrital que no se vio reflejada en la respuesta de Navistar Defence.

“A partir del 22 de julio se reactivaron las líneas de fabricación y nosotros iniciamos la supervisión con las actuaciones y revisiones documentales correspondientes, mesas técnicas y demás protocolos para evidenciar que se cumpla”, señaló Henao.

De la misma manera, la directora dijo que el contrato inicialmente iba hasta septiembre de 2024 y que para esa fecha la unión temporal solicitó una prórroga teniendo en cuenta una flora en insumos. “Nosotros prorrogamos esto hasta el 31 de diciembre de este año”.

Sin embargo, a mediados de octubre, señala la directora, recibieron una comunicación por parte de la unión temporal en la que les notificaban que el fabricante en Estados Unidos había enviado una comunicación diciendo que por temas de fuerza mayor y ajenos a su voluntad “no podían terminar la fabricación de los chasis en esta vigencia y que solicitan más plazo para que sean entregados en primer semestre de 2025”.

En ese punto, dice Henao, es importante aclarar que todavía no se configura un incumplimiento porque el contrato todavía está vigente. “Yo no puedo hablar de incumplimiento más allá de que entendamos que, posiblemente, los chasis no llegan este año. Por eso decidimos abrir un procesos sancionatorio para que en efecto la Unión Temporal demuestre que se configuró una fuerza mayor que derivó en el retraso en las fechas. Si eso se demuestra no habría incumplimiento”.

Cabe recordar que, desde mediados de 2023, el contratista que asumiría la parte del acuerdo para traer los chasises de los carros de bomberos a Bogotá fue la empresa KPN Safety Solution, luego de que 7M Group, la primera empresa que estaba ejecutando el 50 % del contrato, tuviera que ceder su parte tras haber sido hallada inhabilitada para ejecutarlo debido a una serie de irregularidades que se presentaron desde la suscripción del contrato en 2022 e, incluso, antes.

Este contrato ha tenido varios traspiés en el camino, y la necesidad de ceder el contrato a una nueva empresa surgió de las múltiples inhabilidades e irregularidades en las que, presuntamente, habría incurrido la empresa 7M Group al momento de suscribir el contrato, como, por ejemplo, haber estado vinculada con el ‘carrusel’ de los carros blindados de la Policía Nacional, en el que, supuestamente, se habrían entregado dineros a coroneles para obtener información privilegiada y ganar contratos.

Debido a estas situaciones problemáticas, el contrato tuvo que ser suspendido en cuatro ocasiones: la primera suspensión fue de 45 días, entre el 1 de diciembre de 2023 y el 15 de enero de 2024, durante la istración de Claudia López. Luego, hubo otras dos suspensiones que se extendieron entre el 15 de enero de este año y el 14 de marzo. Todas fueron solicitadas por los contratistas, quienes no han podido cumplir con los tiempos estipulados en el acuerdo de compraventa.

El polémico contrato 588 de 2022, que la Unidad istrativa Cuerpo Oficial de Bomberos firmó con la Unión Temporal Extintor 4×4 para la adquisición de siete máquinas de bomberos, con las que se renovará la flota de la ciudad en el primer semestre de 2023, sigue sin poder ser ejecutado a cabalidad. Al parecer, el panorama no es alentador debido a una nueva prórroga que el contratista solicitó, argumentando "incumplimiento por causas de fuerza mayor".

Aunque desde la entidad aseguraron, el 12 de julio de este año, que ya se había reactivado la fabricación de los chasises porque “se canceló el 50 % del dinero necesario para continuar”, la concejal María Victoria Vargas, del Partido Liberal, remitió una comunicación al fabricante de estos elementos, Navistar Defense, indagando sobre el estado del contrato.

El 17 de julio (cinco días después del comunicado del Cuerpo de Bomberos), desde esa oficina en Estados Unidos, respondieron a la concejal que el proceso de fabricación de los chasises seguía en cero, ya que aún faltaba un último pago para completar el 50 % de anticipo pactado dentro de los términos del contrato.

EL TIEMPO tuvo a la carta de respuesta del proveedor Navistar Defense, que señala lo siguiente:

Este diario consultó a la concejal Vargas, quien aseguró que el 1 de noviembre remitió una nueva comunicación al proveedor para revisar la actualización en el proceso de fabricación de los chasises. Aunque esta aún no ha sido respondida, la concejal expresó que queda un manto de duda sobre los últimos pronunciamientos de la directora de Bomberos, quien “vaticina un futuro incumplimiento”.

“Creo que el alcalde debe hacer algo. Se lo advertí y miren esto tan curioso: volví a escribirle al fabricante el 31 de octubre de este año para ver cuál es el porcentaje de avance de la fabricación de los chasises y no ha contestado; pero, curiosamente, al otro día, el 1 de noviembre, después de enviar la carta, la directora informa a la opinión pública que tendrá que terminar el contrato e imponer sanciones. Entonces, que no vengan con mentiras”, señaló Vargas.

No obstante, parece que la historia con el nuevo socio de la Unión Temporal se repite. La respuesta de Navistar Defense en junio de este año fue la misma que le dieron a la Contraloría Distrital el 9 de febrero y exactamente igual a la que este diario recibió el 5 de marzo.

Como lo dijo EL TIEMPO en su momento, era muy poco probable que Navistar Defense lograra enviar los insumos en el plazo acordado, al cual, en ese momento (12 de julio de 2024), le quedaban un poco menos de 45 días según las fechas de prórroga establecidas en el contrato.

Para esa fecha, Henao aseguró que “dependemos de la comunicación que nos dé Navistar Defense, porque la entrega de los chasises está sujeta a la fecha de vencimiento del contrato, que es en agosto, y ahí tendremos que evaluar si se hace una prórroga para que nos puedan entregar las máquinas”.

Por otro lado, cabe señalar que desde el Cuerpo de Bomberos también han reiterado que en las bodegas de LAFE SECURITY, el otro miembro de la Unión Temporal, se trabaja en las carrocerías de los vehículos, que incluyen los tanques de agua, bombas de extinción, persianas, entre otros elementos importantes.

Por ahora, tanto el Concejo de Bogotá como los órganos de control del distrito están a la espera de que Navistar Defense responda a la solicitud de información respecto al avance de fabricación de los chasises, realizada el 1 de noviembre, y de que las acciones anunciadas por la directora Henao contra el nuevo contratista arrojen los resultados pertinentes.

JONATHAN TORO ROMERO 

Redacción Bogotá 

EL TIEMPO 

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