'La corrupción es un tema persistente': María Graciela de la Rosa, secretaria ejecutiva de Efsur y auditora general en Argentina

Contralores de América del Sur revelan esta semana en Colombia auditorías sobre las políticas públicas durante la pandemia y sobre derechos humanos y saneamiento básico.

María Graciela de la Rosa, secretaria ejecutiva de Efsur y auditora en Argentina. Foto: Contraloría

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Ana María Cuesta

EDITORA23.09.2024 23:16 Actualizado: 24.09.2024 07:16

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Esta semana se reúnen en Barranquilla, Atlántico, los contralores y auditores generales de nueve países suramericanos en la XXXVI Asamblea de la Organización de Entidades Fiscalizadoras de los países de América del Sur (Efsur), en la que reflexionarán sobre la recuperación de los recursos públicos y de controversias coyunturales.

La secretaria ejecutiva de Efsur, María Graciela de la Rosa, auditora general de la República de Argentina, conversó con EL TIEMPO sobre las novedades de esta cumbre que congrega a delegados de Uruguay, Argentina, Brasil, Perú, Ecuador, Bolivia, Venezuela, Chile y Colombia. También se refirió a la independencia de los contralores y al debate sobre las sanciones que restringen los derechos políticos de funcionarios de elección popular.

¿Cuál es la principal preocupación de las contralorías de América del Sur?

Las principales preocupaciones tienen que ver un poco con los temas que vamos a tocar esta semana. Comenzamos con el tema corrupción, el tema cambio climático, deforestación, que es todo lo que está ocurriendo hoy en el mundo y por supuesto en América Latina. Tenemos como tema fundamental los temas de género porque creo que en América Latina, en especial Efsurf y también Olacef, que es la organización que reúne a todos los países latinos, estamos muy implicados con el tema de la igualdad de género. También hicimos una auditoría sobre asuntos de género y todos los años incorporamos temas de género en nuestra agenda. Esta semana, el miércoles, se aprobarán dos auditorías que tienen que ver con género. La primera es sobre la eficacia de las políticas públicas en América Latina durante la pandemia. Y después tenemos otra sobre cómo auditar con perspectiva de género. Es una herramienta única en el mundo.

¿Cómo funciona la herramienta para las auditorías con perspectiva de género?

Esa una herramienta técnica que le da al auditor de calle, al auditor que va a cada uno de los organismos, incorporar una dimensión para identificar si ese organismo particular, si sus políticas internas y hacia afuera, tienen perspectiva de género. Es una herramienta que está liderada por mujeres jóvenes de la Argentina y va a medir si se aplica o no políticas de igualdad de género. Una de las cuestiones también puede ser medir el dinero que se aplica para las mujeres en general y presupuestos con perspectiva de género. Lo aplicó Argentina hasta el año pasado. Hace tres años Argentina aplica auditorías con perspectiva de género. Es una herramienta que será valorada en el mundo entero.

Uno de los temas clave del encuentro será la corrupción. ¿Cómo está América del Sur?

Es un tema persistente, no sólo en América Latina sino en el mundo. Cada vez es necesario tener nuevas herramientas para poder mitigar la corrupción y los efectos nocivos que causa. Siempre hay avances significativos que están haciendo las Contralorías en este caso. Una de las contralorías que está teniendo avances importantes es Colombia. Vamos a ver un sistema muy novedoso que en tiempo real puede controlar el destino de los recursos públicos. Hay un desafío en todas nuestras contralorías y auditorías, y bueno, el ministerio de Brasil que tiene un tribunal de cuentas.

XXXVI Asamblea de la Efsur, Organización de Entidades Fiscalizadoras de los Países de América del Sur Foto:Contraloría

En Colombia el contralor es elegido por el Congreso. ¿En América del Sur todos los auditores tienen origen político? ¿Está garantizada la independencia?

En la mayoría sí es el Congreso el que elige a los contralores, también a los ministros del Tribunal de Cuentas de Brasil. En el caso de Argentina tenemos garantizada una independencia en el sentido que nosotros tenemos como función auditar al poder ejecutivo y lo nombra el poder legislativo. Hasta ahora no hemos tenido problema de ningún tipo. Y creo que el Congreso Nacional tiene mucho que ver porque es la representación de todos los partidos políticos, las fuerzas políticas. Y esa representación popular tiene mucho que ver en la elección de los ministros, contralores y auditores.

¿Qué tipo de recursos se pueden fiscalizar regionalmente?

Lo que auditamos y vamos a aprobar este miércoles es una auditoría donde miramos cuáles fueron las políticas públicas en América Latina en los años de pandemia, 2020-2021. Cuál fue la eficacia de esas políticas para morigerar los efectos en la pobreza, la indigencia y en las brechas de género. Auditamos cuáles fueron esos ingresos adicionales para morigerar los efectos de esa pobreza y esa indigencia que fue terrible para todos. Otra auditoría que aprobaremos es sobre derechos humanos y saneamiento. Cuánta plata ponen los gobiernos para saneamiento básico y si esa inversión tiene el propósito de aumentar el al agua potable.

¿Hay obstáculos para la recuperación de los recursos públicos?

Una cuestión fundamental de todas las contralorías es el control de los recursos públicos. El control a través de ver qué han hecho con el presupuesto. Como cuestión fundamental está ese control. Pero también el de legalidad, sobre si las políticas son eficaces, eficientes. Nosotros en Efsur tomamos problemáticas comunes y que tienen que ver con otras miradas. No solamente tiene que ser una auditoría financiera con respecto de un presupuesto, sino también medir la calidad, eficacia y eficiencia de las políticas públicas, que es lo que estamos haciendo.

¿En Argentina se restringen los derechos políticos de los políticos sancionados fiscalmente?

En Argentina la Auditoría no tiene facultades así. Cada vez que nosotros aprobamos una auditoría donde se detectan casos de corrupción, o se detectan malos manejos, inmediatamente se hace una denuncia que va al poder legislativo y al poder judicial. Enviamos tanto al Congreso e inmediatamente se informa al poder judicial. En la mayoría de las causas de corrupción en Argentina el principal insumo de un juez es la Contraloría.

¿El diseño en Argentina funciona así para cumplir con la Convención Americana de Derechos Humanos?

Es parte de la normativa interna nuestra. Nosotros cada vez que vemos un acto de corrupción es nuestro deber internamente hacer una denuncia, al mismo tiempo enviamos al Congreso Nacional para que tome conocimiento.

La Convención dice que las autoridades istrativas como las Contralorías no pueden restringir los derechos políticos a funcionarios de elección popular. ¿Todas deberían aplicar esa disposición?

En eso creo en la autonomía de cada una de las naciones. Si bien tenemos causas comunes evidentemente creo en la autonomía de los pueblos. Los pueblos tienen sus instituciones y yo respeto la autonomía de cada pueblo.

ANA MARÍA CUESTA

Editora de justicia [email protected]

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