El rompecabezas del Catatumbo

Para comprender la crisis del Catatumbo, es necesario entender cuáles son las piezas que componen el rompecabezas. Cada una representa un desafío en sí misma, con el agravante de que se superponen, mutan y se fragmentan.

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Primero están las piezas visibles: la población civil, el frente 33 de las Farc y el Eln.

La población civil queda atrapada entre dos frentes: por un lado, expuesta a la intimidación de las armas de los grupos armados y, por el otro, indefensa en medio del fuego cruzado, cargando con una estela de dolor difícil de borrar.

Segundo, está el frente 33 de las Farc, que forma parte del Estado Mayor de Bloques y Frente (EMBF). Surgió de una fractura dentro del Estado Mayor Central (EMC), la organización ilegal fundada por Gentil Duarte tras la firma del Acuerdo de Paz y que, luego de su muerte, quedó en manos de Iván Mordisco. Es, en esencia, una disidencia de otra disidencia, producto de una disputa –según se dice– por una caleta de oro que habría pertenecido a Marulanda.

En tercer lugar, está el Eln, el gran instigador de esta crisis. Su frente de guerra Oriental ha actuado con sevicia, entrando a las casas a asesinar firmantes de paz, líderes sociales y campesinos, generando la mayor crisis de desplazamiento registrada en la región. Lo cual, obviamente, ha desatado un rechazo unánime en el país que los distancia cada vez más del reconocimiento político.

Hasta hace poco, el Eln y el frente 33 mantenían un “pacto de coexistencia” para el control del territorio. ¿Qué rompió, entonces, este “equilibrio”? En la respuesta a esta pregunta encontramos dos nuevas piezas del rompecabezas que, además de estar en la sombra, tienen sus bordes más difusos: las rentas ilegales y Venezuela.

De acuerdo con el último informe Simci de Naciones Unidas, en Norte de Santander hay 43.866 hectáreas de coca sembradas. El control de este territorio fronterizo es fundamental para el dominio de estas rentas ilegales y de las rutas del narcotráfico, y para la protección de la retaguardia que algunos cabecillas del Eln tienen en Venezuela.

Aquí entra la quinta pieza del rompecabezas: Venezuela, que abre el escenario a la geopolítica. Para el régimen de Maduro, mantener un grupo armado ilegal que sirva de barrera de contención y le ayude a proteger la frontera es estratégico. Esto explica por qué el Eln pudo desplazarse de Arauca a Norte de Santander por territorio venezolano sin ser detectado por las autoridades nacionales.

La última pieza del rompecabezas siempre termina siendo la ficha perdida y la que, al ponerla, equilibra todas las partes: el Estado. Si hubiera presencia integral del Estado en esta región del país, las organizaciones armadas serían perseguidas, el enclave cocalero no podría tener la magnitud que hoy tiene, el movimiento de la tropa se habría detectado y la población civil sentiría que alguien la protege.

No deja de ser desconcertante que en este conflicto, como en tantos otros que padece el país, el Estado termine siendo un observador impotente. De ahí que, cuando la situación se desborda, se ve obligado a intervenir con medidas como la conmoción interior, que no es más que un paliativo temporal, un distractor y una solución incompleta a la realidad que allí se vive.

El origen de esta crisis está en el abandono estatal que por décadas ha sufrido esta región, tanto en temas de seguridad y justicia como en la provisión de bienes y servicios públicos y la garantía de derechos.

¿Cuánto tenemos que esperar para que los gobernantes y quienes aspiran a ser gobernantes comprendan que el determinante de la seguridad en el país es la presencia integral –repito, integral– del Estado en el territorio?